审计报告｜食环署装Cam打击非法弃置垃圾 7地点零检控 街道洁净承办商值勤纪录不准确

【审计署/审计报告/食环署/垃圾黑点】食环署截至去年12月，在470个非法弃置垃圾黑点安装网络摄录机。审计署在最新一份《审计报告》指，去年12月至今年3月，到访中西区、深水埗区和元朗区环境卫生办事处，该三区有45个地点安装和运作网络摄录机逾6个月，当中7个地点从没发出定额罚款通知书或传票。另外，审计署发现有地点因有乱抛垃圾情况被食环署列入“情况报告”达约7.3年之久，惟网络摄录机未有在这些地点安装和运作。

乱抛垃圾地点及行动纳情况报告

根据食环署指引，有乱抛垃圾情况的地点和应对相关问题所采取的行动，应妥为记录于“专责执法小队处理乱抛垃圾活动地点的情况报告”（情况报告）中。把过去三个月有乱抛垃圾情况的地点纳入情况报告的准则，包括根据投诉管理资讯系统所识别的首五个投诉热点，以及据报经常有乱抛垃圾／非法倾卸废物情况的地点。食环署指引亦指，从网络摄录机的录像，分区可分析非法行为发生的时间和模式，制订更有效的执法行动，并对车辆的登记车主或相关违例者提出检控。

审计署今日发布最新一份《审计报告》。资料图片

审计署发现有地点因有乱抛垃圾情况被食环署列入“情况报告”达约7.3年之久。资料图片

审计署指，没有文件记录显示食环署有定期检视网络摄录机调动情况。资料图片

截至去年12月，中西区、深水埗区和元朗区环境卫生办事处辖下141个地点安装网络摄录机。资料图片

三个分区有49个地点在三个月内侦测到有非法弃置垃圾情况。资料图片

114地点装网络摄录机 39地点未纳情况报告

审计署指，截至去年12月，在中西区、深水埗区和元朗区环境卫生办事处辖下141个地点安装网络摄录机。三个分区有49个地点在三个月内侦测到有非法弃置垃圾情况，但当中39个地点未被纳入情况报告。该39个地点中，8个地点三个月内被报有非法弃置垃圾情况平均1,170次，涉及平均1,433件垃圾。有地点三个月内被报有非法弃置垃圾情况达2,141次，涉及2,570件垃圾。

45个网络摄录机地点 7地点零检控

审计署亦留意到，截至去年12月，三个分区在45个地点安装和运作网络摄录机逾6个月。在2022至2024年期间，这些地点所发出的定额罚款通知书或传票平均约44张，当中7个地点从没发出定额罚款通知书或传票。

食环署今年3月回应审计署查询时表示，部分摄录机是为以相对低经常开支达持续阻吓作用。就网络摄录机并没有在非法弃置垃圾黑点安装和运作，食环署指每个个案应按个别情况作考虑，而要显著改善卫生情况，不一定要调用所有执法工具。

审计署指，没有文件记录显示食环署有定期检视网络摄录机调动情况，或不在部分非法弃置垃圾黑点安装网络摄录机的考虑因素，建议食环署需采取措施，要求分区环境卫生办事处按照署方指引定期检视网络摄录机安装、拆除和调动的情况。食环署署长同意建议，表示署方已提醒辖下人员每季检视网络摄影机调用情况。

审计报告｜促改善外判街道洁净服务进行自律巡查

另外，审计报告提到，根据街道洁净服务合约，承办商须提供所订最低数目和种类的承办商人员，并须确保他们全部出勤，亦须向食环署提交每日值勤记录，以供查核。以街道清扫服务为例， 每名工人会于每个工作更次获派负责一个路段，而每个工作更次都应 由一名工人值勤，惟审计署发现，就街道清扫、沟渠清理和海报清理服务而言，在部分日子，承办商人员的值勤规定没有完全遵从。报告指，由相关承办商提交予食环署的每日值勤记录并不准确，未能反映有关值勤情况。

报告又指，需要改善就外判街道洁净服务进行自律质素巡查方面遵从规定的情况。食环署指引订明，卫生督察应指派每队承办商巡查队每星期进行至少两次自律质素巡查，每次巡查应涵盖两项工作，以监察承办商工人提供的街道洁净服务。惟审计署发现其中一个分区环境卫生办事处的9队巡查队中，有5队一星期内没有进行任何巡查。

记者：萧博禧