【评论】美国会成为“国联”的‘准成员’吗？

【吉米言】3月21日，英国《独立报》报道国王查理三世准备为美国成为“国联”（The Commonwealth Nations，或称英联邦 ）的“准成员资格”。

据称国联是由56个成员国组成的自盟，特朗普似乎对这个想法持开放态度，然而目前特朗普领导下的美国正著孤立主义的方向迅速推进，与倡导合作与共产主义的国联可以说大相径庭，甚至南轩北辙。

Commonwealth的字面意思就是共同繁荣。或许是因为二战日本“大东亚共荣”一词负面的影响，如“国联”、美国的肯塔基、马萨诸塞，宾夕法尼亚、以及弗吉尼亚州名中的Commonwealth一词要么被简单地以“联邦” 替补，要么直接忽略不计。导致中国世界对“共荣”的理解仍停留在二十世纪中叶。

英国内战（1642-1651）结束后，查理一世被推上断头台，英格兰成为共和国（1649-1660），称“英格兰共荣” （Commonwealth of England），包括了英格兰，威尔士，爱尔兰人和苏格兰，由奥利弗·克伦威尔为护国公领。这里的共荣（Commonwealth）可视为以平等取代君主暴政，无君而治的民主制度。

平等、反对专制一直是共荣的核心价值。狭心思上的国联（The Commonwealth of Nations）始可以说明加拿大的立国。“加拿大女王伊丽莎白二世在1959年的‘自治日’演讲中指出，1867年7月1日加拿大联邦是‘大英帝国内第一个独立国家’的生日。女王陛下下宣称，这也标志着现在被称为国联（The Commonwealth Nations ）间独立国家自由联盟的开始。”

也在同一时期（1958年），所指的英联邦开始正式转变为由君主任命各成国象征共主的皇家联邦结构（Royal Commonwealth），以促进各成国平等，包容，以及更加紧密的联盟。

2019年出版的《国联宣言录》，收录了从1944年到2018年共二十七本国联宣言书。其中近年（1985-2013）的七部宣言均加强了国联成员之间达成“共识”（Consensus）的必要性，即全面达成一致的意见，确保整个群体对每项决策的完全支持。然而，在这一系列宣言书中，从1995年至2018年的八部宣言中，也加强了“合作”（Collaboration）本位。

宣言中自然也包括了自由、平等、包容等其他普世价值。单就上述合作与共识两项目标精神可被视为国联56个成国走向二十一世纪的优秀价值基础。考证到目前特朗普领导下的美国重视美国第一的概念，国联邀请美国加入，虽不能说引狼入室，但可以说是大象进了瓷器店。美国能否以共识为基础，从而文明地合作仍是一个极大的问号。

2025年3月10日国联日（英联邦日），查尔斯国王发表讲话，表示“今年，世界将纪念第二次世界大战结束八十年。在战争期间，超过一百五十万名来自英国各地的男女同胞，为支援英国及其盟国而服役。在这个特别的纪念，我们满怀无比的骄傲与永恒的感激，追思来自我们这个大家庭中无数人在那场可怕战争中所做出的无私牺牲。国联汇聚世界各地人力，经受了时间的考验，并在今天依然重要如昔。领导人们最近再次重申了和平与人权合作的重要性，以及恢复陆地和海洋自然生态的紧迫性。”

国联能否驯化川普政府这头疯象，笔者暂时持谨慎观望的态度，无论是象还是驴，一地的碎瓷器或许难免。

撰文：吉米言 (卑诗公益法律服务社团 Access Pro Bono Society of BC 法律义诊服务总管及资讯官)