的士网约车大战！澳门严打“白牌车”成唯一解决方法？即睇澳门、深圳、澳洲怎样规管网约车

【高德打车/白牌车/网约车/的士/Uber/call车】网约车平台Uber由2014年6月起在香港提供私家车点对点接送服务，惹起的士业界不满，多次称警方打击不力，近日“高德打车”提供“白牌车”网约服务，激起的士业怒火，有业界人士一度酝酿罢驶。的士业界一直强调澳门模式值得香港借镜，究竟澳门如何规管“白牌车”？的士和网约私家车是否“有你无我”，不能共存？

澳门严打“白牌车” 罚款加码至9万澳门币

Uber于2015年进驻澳门，惟未获得当地政府的正式批准而遭下架，到2019年，澳门政府颁发“新的士法”，规定非法载客取酬者的罚款由3万元澳门币增加至9万元澳门币。

澳门警方打击“白牌车”时，要求乘客作供，甚至作证，增加对非法营运行为的入罪机会，无形中对乘客增加阻吓力。澳门政府亦成立官方网约车平台，发出网约车的士牌照，并推出“澳门电召的士”手机应用程式，提供叫车服务。

黄羽庭早前与政府会面时表示，可参考澳门做法，由政府设官方网约车平台。资料图片

澳门推出“澳门电召的士”手机应用程式，提供叫车服务。资料图片

近期“高德打车”提供“白牌车”网约服务，引起的士业界强烈不满。资料图片

早前运输署署长李颂恩表示，今年内定出规管网约车平台框架。资料图片

Uber香港区总经理钟志霆认为，规管网约车平台可令传统的士和网约车和谐共存。资料图片

内地网约车合法化 深圳实施严格规管

近年网约车平台在全球各地涌现，为民众出行提供便利，目前内地、澳门、澳洲等地已有相关法例，将网约车纳入合法经营范畴。内地早于2016年将网约车使用合法化，并对网约车经营者、车辆和驾驶员实行许可管理。以深圳为例，深圳市交通运输局规定网约车平台，例如滴滴、高德等，必须在经营区域取得《网络预约出租汽车经营许可证》；网约车司机需持有《深圳市出租汽车驾驶员证》；车辆需取得《网络预约出租汽车运输证》，并要求车辆为新能源车或符合环保标准的燃油车，车龄一般不超过3年。

深圳的士与网车站并存 政府无偿批牌照

有到过深圳的巿民都发现，除可网约私家车，巿内亦有多辆的士一伸手就有。深圳曾仿效香港批出的士牌照，1988年9月28日，深圳市政府交通办公室举行了国内首次“的士”牌照公开拍卖，5家企业在“限价限批”的条件下，以“价高者得”的竞投原则，以每个的士牌照19.4万元的价格各投得28个牌照。

“的士”牌照公开拍卖场上竞投应价的情形。深圳巿档案馆图片

其后深圳巿政府多次拍卖的士牌照，2007年拍卖12年期的士牌成交价为54.25万，而的士牌价最高时曾炒至100万元。2021年深圳市人大常委会通过《深圳经济特区出租汽车管理条例》，实行深圳的士经营权“无偿化”，政府发的士牌将不再收钱，亦只能经营五年，的士牌炒卖价值大大减低。

澳洲征收“乘客服务税” 平衡市场竞争

澳洲与香港相似，早年并未明文规管网约车平台，同时以牌照买卖制度控制的士数量。Uber进军澳洲市场后，迅速抢占的士生意，引发当地的士界强烈不满，逾8,000名的士牌主及司机集体入禀法院，指控Uber非法经营。经过5年诉讼，去年Uber与澳洲的士司机达成和解，同意赔偿2.72亿澳元（约14亿港元），为这场全球首宗针对Uber的集体诉讼画上句号。而在诉讼期间，澳洲多个州政府已修改法例，容许Uber合法经营。

澳洲各州和领地根据自身情况制定网约车规管政策，部分州政府如悉尼，对Uber网约车服务每程征收1澳元“乘客服务税”，成为政府支援的士业界的补助资金，平衡网约车与传统出租车行业之间的竞争环境。

的士业界认为政府不作为，未有积极打击“白牌车”。资料图片

内地早于2016年将网约车使用合法化，并对网约车经营者、车辆和驾驶员实行许可管理。资料图片

澳洲政府在增加收入、平衡行业竞争和保障乘客利益之间寻找平衡点。资料图片

悉尼政府对Uber网约车服务每程征收1澳元“乘客服务税”。资料图片

传统的士行业对网约车持强烈反对态度。资料图片

的士网约车并存或可解困局？政府承诺年内定规管框架

早前交通咨询委员会工作组与的士业界开会，商讨规管网约车平台事宜，当日运输署署长李颂恩表示，今年内定出规管网约车平台框架，亦会依法打击白牌车。Uber香港区总经理钟志霆亦于会议结束后表示，规管网约车平台可令传统的士和网约车和谐共存，让香港市民有更多出行选择。