法律年度开启典礼︱张举能：法院非舆论仲裁者 国安案与其他案采相同法律原则

【法律年度/张举能/终审法院/首席法官/司法机构】终审法院首席法官张举能今午（20日）在2025年法律年度开启典礼致辞，重申法院并非舆论的仲裁者，亦非检控机关的延伸；法院的本位是法律的守护者，若单单聚焦于备受瞩目的国家安全或公共秩序案件，从狭窄的角度，对香港法治或司法独立状况作出以偏概全的结论，这是误解司法机构的角色与职责的全貌。他又强调海外非常任法官提早离任并不意味司法机构的素质或独立性减低。

海外法官离任不减司法机构独立性

张举能指出，随着《香港国安法》的引入，以及根据《基本法》第23条制定的本地法例相继实施，出现了一些因政治敏感而备受关注的案件，而对于新制定的法律条文，其解释和应用亦未必是直接明晰的。然而，对某项法律条文或法庭判决持有异议是一回事，声称司法制度已受政治期望或社会氛围削弱，则全然是另一回事，重申“法官行事受法律原则约束，不为政治目的。法院并非舆论的仲裁者，亦非检控机关的延伸；法院的本位是法律的守护者”，法官的判决有理有据，公开发布，可透过上诉予以审视。

张举能指出，国家安全案件与其他案件均采用相同的法律原则。无罪推定、要求罪行必须证明至“毫无合理疑点”的规定，以及公平审讯的权利，这些根本保障始终如一，而且《香港国安法》第5条以及《维护国家安全条例》第2条对此均特别予以确认。法庭对这些基本原则亦绝非只说不做。

张举能指出，国家安全案件与其他案件均采用相同的法律原则。刘骏轩摄

2025年法律年度开启典礼。刘骏轩摄

终审法院首席法官张举能检阅香港警察仪仗队。陈浩元摄

张举能检阅警察仪仗队。陈浩元摄

2025年法律年度开启典礼。

典礼由检阅香港警察仪仗队开始。

2025年法律年度开启典礼在香港大会堂举行。

国安案件只占法院工作小部分

张举能续称，从宏观角度看，国家安全案件只占法院工作的一小部分，司法机构负责的司法工作，范畴相当广泛，终审法院过去两年已审理多宗在不同法律范畴中甚具影响的案件，证明司法机构在社会活动上，几乎方方面面都担当维护公义的核心角色，若单单聚焦于备受瞩目的国家安全或公共秩序案件，从狭窄的角度，对香港法治或司法独立状况作出以偏概全的结论，这是误解司法机构的角色与职责的全貌。

针对最近部分终审法院海外非常任法官离任，张举能表示，近年有少数海外法官认为无法继续在港服务，实属遗憾，认为他们有权抱持其意见，而他们的决定也应当受到尊重。不过张举能强调，他们提早离任并不意味司法机构的素质或独立性减低。

他续指，在当前地缘政治的不利因素下，延聘拥有相称地位和经验的海外法官可能不如以往顺畅，因为香港任命海外法官为最高级别法院的法官，是基于他们公认的声望和法律专长，而并非纯粹为了表面上维持海外法官制度。

他认为，法官来去有时，香港的制度却是建基在法律原则、判案先例，以及持续有效运作的稳健架构。个别法官的去留尽管具有重要性，终究也不会削弱制度的基础和健全性，而且香港法官训练有素，经验丰富，有能力维护法律。

记者：林彦汛