【鷸蚌相爭】兩岸爭搶加入CPTPP 未料這個國家捷足先登

(右起：加拿大貿易部長伍鳳儀和澳洲、 智利、墨西哥和新西蘭的貿易部長或代表共同參加CPTPP論壇。)

【星島記者陳儀芬報道】跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP）執行委員會年度大會周三於溫哥華登場，各界關注中國和台灣的申請案能否被核准，如今有消息傳出，礙於政治因素，兩岸申請案會被持續擱置，大會將優先審核哥斯大黎加的案件。

加拿大是今年CPTPP的輪值主席國，一連兩天的年度會議在溫哥華會議中心舉行，除了有執委會大會外，還有許多周邊會議和交流會。

周三一大早聯邦國際貿易部長伍鳳儀(Mary Ng)和澳洲、新西蘭、墨西哥和智利的貿易部長或代表共同參加由亞太基金會主辦的「CPTPP包容性貿易論壇」，分享各國如何保障並壯大其婦女、原住民、弱勢族群的經濟實力。

伍鳳儀等各國貿易代表雖未提及如何接納新會員國的問題，但都強調廣納優質經濟體加入CPTPP的重要性。

隨後登場的學者專家論壇上，包括新加坡Hinrich基金會貿易政策負責人Deborah Elms(艾姆斯)、智利太平洋基金會總監雷頓(Loreto Leyton)和加拿大亞太基金會兩位研究專家司徒文(Hugh Stephens)和納吉布拉(Vina Nadjibulla)亦稱吸納更多更好的經濟夥伴對CPTPP組織來說非常重要。

(駐溫哥華中國領事館也派出幾名代表參與論壇，其中一名代表與新加坡Hinrich基金會貿易政策負責人Deborah Elms交流。)

艾姆斯說，美國川普政府的關稅政策讓很多人都睡不著覺，但這更顯示區域經濟體緊密合作的必要性。她認為在全球經貿競爭的大環境下，單打獨鬥是占下風的，而目前各區域經濟體中，CPTPP的實力是最強的，進一步壯大的方式就是有效率地吸納好的成員。

她坦言中國和台灣申請案被卡住對CPTPP是不利的。「這是經濟問題，不應該被政治綁架。無論是中國或是台灣想入會，都應該回到經貿規格符不符合標準來決定，只要都達標，當然都應加入。」

中國在2021年9月16日提出申請加入CPTPP，9月22日台灣也遞交申請書，但因為政治因素，3年多來兩者都未被啟動加入程序。隨後遞交申請書的包括烏克蘭、烏拉圭、哥斯大黎加、厄瓜多和印尼。

艾姆斯希望CPTPP能加速審核流程。「例如設定7月1日是截止期，想申請者就要把握時間。然後停止收件，接下來花2年時間審核申請案，等差不多清理完手上的申請案後，再重新開放申請大門。如果不設定時限，又審得慢、積壓多，根本趕不上企業經貿大環境的需求，失去了CPTPP的成立宗旨。」

(駐溫哥華台北經濟文化代表處處長劉立欣(中)也參與會議，與亞太基金會兩名副總裁Christine Nakamura(左)和Vina Nadjibulla(右)合影。)

納吉布拉透露，因為一個中國的政策干擾，目前CPTPP成員國已經決定暫時擱置兩岸的申請案，不會按照「先到先得」的原則來處理入會申請書。

她說，哥斯大黎加和台灣被認為是「準備最充分的兩個申請者」，展示了滿足CPTPP的高標準經貿規範。「但台灣因與中國的政治問題而被擱置。台灣問題在於，它尚未在某些成員之間達成共識，尤其是馬來西亞和新加坡。」

中國和台灣政府都很重視CPTPP大會，兩方也都派出官員到場參與會議、收集資訊、與各國產官學界進行深度交流。對於中國和台灣的入會時程似乎沒有定數，雙方官員都說，持續努力中。

(CPTPP執委會年度會議在溫哥華國際會議中心舉行，周邊有許多相關會議，但與會者仍必須要獲得邀請註冊才能參加。)

根據Politico.eu新聞網的報道也引述了CPTPP其中3個成員國的官員說法，坦言考量到政治因素，中國和台灣的申請案審理時程要延後了。

Politico.eu稱，越南、新加坡和馬來西亞將中國視為其最大的貿易夥伴，它們已公開支持中國加入CPTPP，卻未對台灣申請案點頭。

根據CPTPP的規定，新入會申請者需要滿足所謂的「奧克蘭原則」，其中包括申請者必須有意願且有能力符合CPTPP的高標準、歷來有遵循貿易規範與承諾的良好紀錄、獲得既有成員國共識支持。

(CPTPP大會在溫哥華國際會議中心舉行，來自世界各國的政商界人士齊聚一堂，特朗普的關稅威脅成了會場熱議話題。)

CPTPP的經濟規模約占全球15%，創始會員國包括日本、澳洲、紐西蘭、加拿大、秘魯、智利、墨西哥、汶萊、新加坡、越南和馬來西亞。英國是第一個加入的新成員，它在2021年2月提出申請，經過一系列諮商後，所有成員國終於拍板定案，英國將在今年12月15日正式加入該組織。

由於美國當選總統特朗普已祭出關稅威脅，對全球各國來說都是嚴峻挑戰，因此CPTPP的各項會議中，都環繞著如何應對特朗普政府的討論，聯邦國際貿易部長伍鳳儀也在周三密集地與其他成員國經貿部長舉行一對一的雙邊論壇，希望為加拿大經貿爭取最大利基。

明年CPTPP的執委會年會將於澳洲舉行。

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