审计报告｜青年发展基金部分营运机构邀未获最高评分者面试 有评审员未交利益申报

【审计署/审计报告】政府在2015年《施政报告》中，提出成立3亿元的青年发展基金，资助创新青年发展活动，并推出创业计划。审计署发现，有非政府营运机构选出参与最后面试的申请者，并没有取得最高分数，同时计分纸计算出错的情况，部分评审小组成员亦未能提供青年创业申请者的初步评审及最终面试，申报利益冲突的文件记录。该署建议，应记录申请者在面试中得分最高但落选的原因，以及管理利益冲突。

有计分纸计算出错

青年发展基金在2019年推出的创业计划，创业计划共接获33份申请，当中有16间非政府机构获选为营运机构，获批拨款总额为1.368亿元。非政府营运机构负责甄选青年创业申请者，向他们批出资金资助并提供相关服务。

审计署发表新一份审计报告。吴艳玲摄

新一份审计报告对多个部门及机构作出审计。

报告提到，一营运机构选出的22名青年创业申请者中，有5名参与最终面试并没有取得最高分数，而且有计分纸有计算出错。该机构表示，有关青年创业申请者是在评审小组全体成员商议后选出，而评审结果已送交每名成员确认。

有机构选出最终面试者未获最高分：全体商议选出

审计署指出，该机构并没有商议及部分确认结果的文件记录，部分评审小组成员未能提供青年创业申请者的初步评审及最终面试，申报利益冲突的文件记录。

该署又发现，根据民青局的指引，非政府营运机构须向民青局提交载列参加者资料的名单，以供查核他们是否符合资格，惟有关资料不包括香港身份证号码，而且截至2024年7月，亦无证据显示民青局曾因监察，要求非政府营运机构提交参加者的关于符合该计划资格的声明及承诺书（载有参加者的香港身份证号码 )。

报告又指出，根据拨款协议，非政府营运机构负责查核青年创业申请者的资格，包括有否向其他非政府营运机构提交相同或不同的申请，或在提出申请时有否接受公帑以外的财政资助。该署审查了全部16间非政府营运机构拟备的申请表格，发现有9间，即有56%机构没有要求青年创业申请者在申请表格内就该两项或其中一项资格作出声明，亦没有文件显示有关非政府营运机构曾采取其他措施，以查核青年创业申请者的相关资格。

4机构20项目受惠人数未达预期

同时，根据拨款协议，非政府营运机构应推行并完成两大类别的项目及活动，即资本资助，以及创业支援及孵化服务。该署留意到，截至2024年6月30日，有4间机构举办的20个（27%）项目／活动，未能达到预期的受惠人数，不足率介乎13%至89%不等，平均为36%。有关机构表示，未能达标主要是由于受新冠疫情影响。

针对上述情况，审计署认为需要确保有公平机制甄选青年创业申请者，就创业计划而言，民青局应向青发会及青年发展基金和计划行动小组提供更多管理资料，例如青年创业申请者的录取比率 ，以利便他们检视创业计划的推行细节。同时改善非政府营运机构甄选青年创业申请者的程序，包括妥善备存与评审程序相关的文件记录，例如记录申请者在面试中得分最高但落选的原因，以及管理利益冲突，并确保非政府营运机构根据拨款协议查核青年创业申请者的资格，妥为记录在案。

记者:林彦汛