致命工业意外较去年同期增 劳工处：业界心态不要“贪快贪方便” 很多意外都可避免

【致命工业意外/职业安全/职安健/劳工处】立法会去年通过修订《职安健条例》，最高罚款由50万元大增至1,000万元，但2024年上半年共发生11宗致命工业意外个案，较去年同期增加2宗。立法会人力事务委员会今（25日）讨论相关职安健状况，有议员质疑业界安全文化仍未形成，死亡数字更比去年上升，而工地仍有赶工问题。

致命工业意外︱上半年数字较去年同期增2宗

处方回复指如果业界心态不“贪快、贪方便、要钱唔要命”的话，很多意外可以避免，又指大部分意外成因均因安全措施未有做足，希望可以继续推广职安健文化。

劳工界郭伟强。（资料图片）

劳工处副处长冯浩贤。（资料图片）

致命工业意外︱劳工处：不少意外均涉及安全措施未做足

劳工处表示过去十年，职业伤亡个案由2014年的37523宗，下降21.5%至2023年的29456宗；工业意外数字则由10年前的11677宗，下降30.3%至2023年的8134宗。而2024年上半年共发生12宗工作致命个案，分别为11宗致命工业意外及1宗致命非工业意外，该11宗致命工业意外分别涉及5宗建造业、2宗制造业及4宗运输、仓库、邮政及速递服务。至于致命非工业意外亦涉及运输、仓库、邮政及速递服务。

建造业而言，2024年上半年共发生5宗致命工业意外，涉及2宗“暴露于有害物质中或接触有害物质”、2宗“遭堕下的物件撞击”及1宗“受困于物件之内或物件之间”；2024年上半年建造业的工业意外数字为1443宗。

批发及零售界议员邵家辉指，职安健罚款最高由50万上升到1000万，反而死亡数字比去年上升，而处方今年9月为期两周针对新工程建筑地盘的特别执法行动，巡查1049个建筑工地中，发出了356份书面警告、59张“敦促改善通知书”、4张“暂时停工通知书”及拟提出22项检控，他质疑比例较高。

劳工界郭伟强亦同意加大罚则后未有很大转变，指提高罚则是为了形成自上而下的安全文化，但此文化“未逼到出来”，又指前线接触个案时发现风险评估未做好，且仍有赶工问题。

劳工处副处长冯浩贤认同工作文化很重要，指要是业界心态不要“贪快、贪方便、要钱唔要命”的话，很多意外可以避免，又指很多意外成因均因安全措施未有做足，希望可以继续推广职安健文化。

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处方：明年在少数族裔职安健上多做工夫

民建联颜汶羽询问哪部分员工最容易发生意外。冯回应指，意外成因很多方面，雇主雇员同有责任，认为要做更多宣传，又指最近有个别案例发生在少数族裔上，指他们未必完全理解安全意识，因此明年希望在少数族裔多做功夫，又强调建造业在职安健方面有较多事故，故政府资源有一半以上“睇住”建造业。

致命工业意外频生。（资料图片）

黎栋国斥守则阻吓力不足

新民党黎栋国表示，每次发生致命工业意外，局方均会表示“痛心”，但“痛心完之后过几日又有”，询问劳工处发出的工作安全守则，如不遵照，是否不会构成违反法律的情况。冯回应指职安健一般分为指引、守则、附例等，而守则有法定地位。

劳工处助理处长温治平补充指，处方执法时会参考工作守则的要求，如持责者没有采取守则措施，会先看有否同等水平的措施，如没有，则会提出检控。黎续质疑有关守则阻吓力不足。

劳工处表示会加强科技的应用，现正透过研究利用无人机进行空中拍摄及将拍摄所得的影像生成三维实景模型，从而协助蒐证及执法等工作，该计划预计于2025年下旬推出。温指目前正在进行无人机选购，并有二十多位员工进行有关培训。

劳工处：外劳和本地工人在安全要求上一视同仁

选委界江玉欢指11月初，5日内发生3宗致命工业意外，且指不单涉及年长工人，致命工业意外亦发生在年轻人身上。她又指最近有2宗工业意外牵涉到补充劳工计划下的外地劳工，询问引入外劳时，有否明确程序确保工人接受足够安全培训，以及接受机械设备使用的培训等。

冯浩贤表示对外劳和本地工人一视同仁，且外劳本身在内地有相当经验，才会招聘来港，因此对他们的安全要求和香港工人没有分别。

而最近针对机场三跑意外，他表示处方特别派员连续多日巡视安全情况，且不会做一日“水过鸭背”当完工，工作仍然进行中。

另外，选委界梁毓伟询问极端天气暑热报告优化后有何成果。冯表示暑热警告系统在去年推出，不过由于要向市民介绍系统分为“红、黄、黑”警告，他称“大家未系好理解同适应”，导致最初回响较大，指“大家为咗笑我，改咗花名做中暑先生”，他又表示2023年暑假后立刻检讨系统，并和天文台合作更加紧密，在暑热警告通报机制中做了技术微调，避免“弹出弹入”的问题。

记者：曾卓琳