施政报告2024｜陈清霞：医疗体系改革重点放在制度革新 推基层医疗助减成本

特首李家超早前发表《施政报告》，当中提出加强本港基层医疗发展和医疗体系改革，行政会议成员陈清霞向《星岛》表示，《施政报告》提出深化医疗体系改革措施，特别是把医疗体系改革重点放在制度革新上，展现特区政府以新思维、更大作为解决医疗体系和公共卫生困境的思路和决心。

行政长官李家超发表《施政报告》前，落区探望长者。

截至今年7月中，“慢性疾病共同治理先导计划”参加人数超过4.9万人。

行政会议成员陈清霞。

部分地区康健中心善用智能科技，并配备先进器械。

地区康健中心令坊间家庭医生有团队支援，加强医社合作。

推动基层医疗 减轻整体医疗成本和压力

陈清霞表示，香港医疗制度能够使不同阶层的市民在有需要时得到适切的治疗，政府承担97%市民看病时的医疗成本，医疗卫生开支占政府经常开支19%。从长远看，以政府补贴为主要资金来源的医疗融资令财政承受越来越大压力。由于市民对公营医疗服务需求庞大，不少专科候诊和手术的轮候时间甚至可以长达数年，诊症时间亦因人手不足而少于医管局所定的基准时间，突显医疗体系亟需改革才可持续发展。

她认为，历届特区政府都十分重视医疗体系存在的问题，制定相应举措，此次《施政报告》将改革重点由重视医疗融资转向制度上的革新，例如通过改革医管局、卫生署和基层医疗署的职能和分工，增强基层医疗在公共卫生中的作用，有助减轻公立医院的压力，实现医疗资源的合理配置和优化，提升基层医疗服务整体质量和效率。

她举例说，本港患有慢性疾病人士的就医和住院比率较高，加重公营医疗系统压力。对此，《施政报告》提出多项措施预防疾病，包括扩大“慢性疾病共同治理先导计划”的服务范围，在普通科门诊加入慢性疾病筛查服务，透过让基层医疗署设立质素保证及监察机制，加强市民对基层医疗的信心。持续推行“基层医疗健康蓝图”， 把医疗健康架构的重点从治疗转向预防，令更多健康问题在基层医疗系统解决，从而减轻整体医疗成本和压力。

陈清霞表示，《施政报告》提出提升公私营医疗服务，包括探讨收费架构，通过合理提高公营医疗服务的收费，减少病人误用或滥用公营医疗，亦将并不急需的病人分流至私营医疗服务，有助政府集中资源协助最有需要及危重病病人。

她又指，今次《施政报告》提出的医疗体系改革方向明确，措施具体，通过行政改革引导市民更多地使用私营医疗，同时让基层医疗承担更多责任，更好发挥公营医疗效能，突显特区政府医疗体系改革、基层医疗发展的施政重点。