大棋盘｜强制举报虐儿最高囚3个月 议员批不对等 消息：政府拟修订变“两级制”

政府去年提出《强制举报虐儿条例草案》，规定社工、教师等20多类专业人员须举报严重虐儿个案，最高可监禁3个月及罚款5万元，惟引起业界反弹，质疑监禁刑罚太重、“严重虐儿”定义模糊等，多名议员亦要求政府降低罚则，免衍生滥报问题。面对业界及议会呼声，据闻政府很大机会修订条文，把罚则改为“两级制”。

强制举报虐儿草案，正在法案委员会会议阶段。（资料图片）

 

强制举报虐儿草案，正在法案委员会会议阶段。（资料图片）

 

强制举报虐儿草案，正在法案委员会会议阶段。（资料图片）

 

早前发生虐儿事件的童乐居。（资料图片）

 

社福界议员狄志远。（资料图片）

 

业界忧法例过于苛刻 扭曲前线人员行为反害了儿童

立法会相关法案委员会去年7月已成立，至今举行6次会议及3次公听会，仍未进入逐条审议阶段，多名议员在上次会议质疑监禁罚则不对等，认为留下刑事纪录、影响执业已相当严重。亦有议员质疑当局是否有足够人手接收举报及调查，更表明若当局坚持判监罚则，会提出动议修改。

委员会下周一再开会前夕，4名《强制举报者指南》专业顾问团成员受访，力促政府保留监禁罚则，否则有违立法初心，强调儿童生命“无take two”。不过，面对跨党派议员质疑，劳福局亦难以原封不动硬闯，据闻当局很大机会让步，把罚则改为“两级制”，若情节较轻，判处罚款；若情节较严重则维持监禁罚则。

社福界议员狄志远亦透露，政府曾“放风”刑罚上或微调为两级制，即分为严重及非严重个案。他指有些人在程序中或只是无心之失，将刑罚分开处理较为公平。他扬言倘政府坚持原本刑罚，将联合数名议员提出修正案，重申立法目的并非“只系为咗捉人错处”，又认为社署应就执行指引上多与业界沟通。

改为“两级制”可说平衡了各方要求，若初犯而情节较轻，不至于一犯法即有被囚风险，但同一时间保留监禁条款，以应对严重个案。委员会主席邓家彪同意“两级制”可达致以上效果，令专业人士安心之同时，亦可针对严重个案。他指“严重”可分为两层面，一是导致后果严重的悲剧，二是可能儿童被虐情况不算严重，但过程中相关人士严重蓄意瞒报，例如有人多次上报事件仍不理会。他指若政府提出修订，期望暑期休会前可通过。

有社福及教育界人士私下指，虐儿事件令人发指，社会一定群情汹涌，但不可能把责任全放在业界头上，若法例太严，担心会扭曲前线人员行为，胡乱呈报，反过来损害了家庭关系，以及前线工作者与家庭间的信任。有前线教育工作者坦言，部分个案未能及时发现，实际上源于家长态度不合作、拒绝沟通，质疑动辄要教师负上刑责是否公道。

虐儿个案一宗都嫌多，今次立法原意良好，惟政策制订需力求平衡，除考虑法例阻吓性，亦要兼顾实际操作。

聂风

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