廉署伙竞委会首采取联合行动 捣破楼宇维修工程贪污及围标集团 涉款1.8亿拘20人

廉政公署(廉署)与竞争事务委员会(竞委会)过去两日(16日及17日) 首次采取联合行动,捣破一个新冒起的楼宇维修工程贪污及围标集团。廉署在联合行动中拘捕20名人士,分别为17男3女,年龄介乎36岁至70岁,包括该集团的主脑及骨干成员,涉及工程承办商、工程顾问、中间人、业主立案法团成员以及物业管理公司职员。

搜查40处所 涉工程承办商立案法团物管

廉署与竞委会于联合行动中,根据法庭手令搜查了共约40个处所,包括多间工程承办商、顾问公司及物业管理公司的办公室,以及涉案人士的住所等,并检走多项证物,包括多部电脑及手提电话,以及与楼宇维修工程相关的招标文件等。

廉署与竞委会首次采取联合行动。资料图片
廉署与竞委会首次采取联合行动。资料图片

 

在今次行动中,竞委会行使了其强制权力,除了持法庭手令搜查处所,亦要求有关各方交出文件和资料。行动期间,有个别人士拒绝提供有关资料,妨碍竞委会的调查工作,此为《竞争条例》第52条及第54条所订明的刑事罪行,竞委会会作出跟进。

涉案公司及人士涉嫌行贿受贿以及从事反竞争行为,借此操控楼宇维修工程的招标程序,将工程标价夸大,协助与集团有关的承办商取得工程及顾问合约,并操控监督维修工程及发放工程费用,违反《防止贿赂条例》第9条及《竞争条例》的“第一行为守则”。

包括港岛2屋苑及新界4住宅工厦工程

行动共涉及两个位于港岛的住宅屋苑及商住楼宇,以及四个位于新界的住宅屋苑及工业大厦的多项维修工程项目,合约总值约1.8亿元,个别合约金额由数百万元至数千万元不等。个别工程项目怀疑涉及贿款逾100万元。其中一半涉案的维修工程合约仍未批出,而其余的维修工程则早于廉署及竞委会展开调查前已经开始进行。

廉署在联合行动中拘捕20名人士,分别为17男3女,年龄介乎36岁至70岁。资料图片
廉署在联合行动中拘捕20名人士,分别为17男3女,年龄介乎36岁至70岁。资料图片

 

廉署及竞委会相信集团已被瓦解,但由于调查仍在进行,不排除再采取执法行动。廉署及竞委会现阶段不会就有关案件作进一步评论。

今次廉署与竞委会首次采取联合行动,充分展现出双方决心打击涉及楼宇维修的贪污及潜在反竞争行为。廉署及竞委会会继续与其他执法部门及相关机构保持紧密联系,确保楼宇维修业的廉洁及公平竞争,保障业主权益。

廉署:调查源自于热心市民举报

调查源自有热心市民早前向廉署举报涉及楼宇维修的贪污投诉,廉署经深入调查后发现上述贪污及围标集团,并揭发该集团涉及其他屋苑/楼宇的维修工程。而竞委会早前亦接获情报,指有涉案的公司于多个楼宇维修工程中,从事反竞争行为。竞委会及后深入跟进,并信纳有合理因由怀疑有关项目已成为合谋的目标,因而将个案提升至调查阶段。

廉署呼吁,如业主或任何人士怀疑楼宇维修工程涉及贪污,应立即向廉署举报或查询。廉署24小时贪污举报热线:25266366。

竞委会呼吁任何人士,如可就个案或有关反竞争行为提供资料,请尽快透过电话(3462 2118)或电邮(complaints@compcomm.hk)与竞委会联络。竞委会会将收到的所有资料保密,包括资料提供者的身份。而认为自己可能已从事或牵涉入合谋行为的人士,则应尽快联络竞委会申请宽待或提供合作(宽待热线:3996 8010、电邮:leniency@compcomm.hk)。

三管齐下打击涉及楼宇管理业贪污

廉署一直以执法、预防及教育的“三管齐下”策略,打击涉及楼宇管理业的贪污情况。廉署继续主动接触大厦管理组织,呼吁业主积极参与楼宇管理事务,对维修项目的贪污风险提高警惕。此外,廉署与相关政府部门、监管机构、专业团体及商会等合办各类诚信培训,加强业界人士的防贪能力建设,拒绝贪污诱惑。廉署亦制作了多元实用的防贪教育资源并上载于廉署“诚信优质楼宇管理”专题网站(bm.icac.hk),同时亦设有诚信楼宇管理咨询热线2929 4555,欢迎市民查询。

廉署最近编制了《防贪攻略 – 楼宇维修》业主篇单张,列出在楼宇维修工程中业主要留意的事项,并提供相关防贪建议及有用资料。市民现可于廉署防贪咨询服务网页(cpas.icac.hk)下载有关单张。

楼宇维修是全港业主非常关心的议题,竞委会一直主动跟进涉及相关市场的个案。包括围标在内的合谋行为,在《竞争条例》下属于严重反竞争行为,除了采取执法行动外,竞委会一直积极推行宣传教育,以提升公众对围标这议题的认知,及协助采购人员加强防范,当中包括于网站推出一系列教育资源,同时亦积极接触各区人士,出席由不同政府部门、区议会及公营机构举办的地区活动,向业主及物业管理人员作讲解。

另外,竞委会亦推出了一套“不合谋条款”范本,供采购人员加入其招标文件及采购合约内,以减低他们在采购过程中面对反竞争行为的风险。该条款旨在警告竞投者不得作出反竞争安排,以及作出这些安排的后果,一旦有违反条款的情况,亦可为采购方提供清晰、直接的合约保障。

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