议员忧部门削开支1%缓财政压力过于保守 许正宇：涉大量民生服务需谨慎

本港于公共财政压力下，政府早前表示会在不影响民生开支前题下，扣减各政策局及部门在24/25年度经常开支1%，并将于25/26年度额外扣减1%，所节省资源将重新调配于推行新政策措施。今日（16日）立法会财委会特别会议上，有议员问及扣减1%会否过于保守，财经事务及库务局局长许正宇表示需小心谨慎，因始终牵涉到很多民生相关服务的提供。 

需确保大型项目支出恰当

许正宇表示需从开支及收入两方面下工夫，直言“政府唔识生钱”，指政府的钱其实也是来自社会、来自经济增长，强调须确保“呢两条腿都系能够适当处理”。他指连续两年减1%是一方面考虑到公共财政的稳健性，同一时间亦要减低对民生或对社会大众的影响。 

政府在下一年度继续削减各部门经常性开支1%。资料图片

 

政府在下一年度继续削减各部门经常性开支1%。资料图片

 

新一份《预算案》继续削减各部门经常开支安排。资料图片

 

许正宇指本港发债安排严谨。资料图片

 

洪雯。资料图片

 

许正宇认为另一方面是确保大型项目支出用钱用得恰当，例如要求部门决定是否做该项目前，评估效益要更仔细、更周全。他指每年做一些公务工程时，会要求部门汇报公共建设包括财务、对社区益处、受惠人数等。他认为各部门必须要有意识做好这方面的管控，在前端做好财政方面的监管。 

选委会界别洪雯则问及发债对公共财政的压力，以及会否为债务占GDP的比率设上限。许正宇回应指香港政府发债占GDP的比重相对普遍很多发达经济体都是低。发债上限方面，他指当初是有经立法会众多议员批准后订立，认为是对局方最大约束，确保债券的所谓发债上限是有管控。

强调本港发债严谨 集资用作投资 

许正宇以美国为例，指“佢哋发债返嚟系做营运开支嘅”，因此之前在美国国会“过唔到佢哋𠮶个嘅债务上限法案，系会连政府嘅运作都受影响”。他强调本港发债是很严谨，指现时大多发债是做投资、做项目，与上述例子有很大分野。  

体育演艺文化及出版界霍启刚则质疑是否每个部门也要减1%，指政府未来工作有不同KPI和目标，认为未必每个部门都有减少开始的空间，问及每个部门会否能较灵活地设不同目标。 

许正宇指在资源效率优化计划下，每个局每年会在年中获分配资源，指发放时已经会将该金额扣减1％，换言之每个政策局是必定能达标去节省该1％开支。许正宇指这能给予每个局弹性，能让他们“就著自己攞到嘅资源睇吓当时政策或实施项目嘅重要性”，然后去做灵活调配，因此有弹性给予当局在内部作处理。 

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