惠誉降中国评级展望至负面 维持A+评级 财政部感遗憾“未能前瞻性反映政策作用”

国际评级机构惠誉（Fitch Ratings）将中国评级展望调低至负面，但维持“A+”评级。惠誉表示，展望下调反映出中国公共财政前景面临的风险正在增加。

惠誉指公共财政风险愈来愈多

惠誉公布，维持中国发行人违约评级（Issuer Default Rating ，IDR）为A+，但评级展望由“稳定”转为“负面”，是继穆迪后另一家将中国信贷评级展望转为“负面”的国际评级机构。穆迪去年12月发报告表示，维持中国主权债务信贷评级为“A1”，但评级展望亦从稳定降至负面。

惠誉最新报告指，负面展望是反映中国公共财政风险愈来愈多，内地政府虽然目标从依赖地产发展转向更可持续的增长模式，但财政赤字、政府债务增加正侵蚀财政缓冲区。该行相信，中国政府须持续以财政政策支持增长，令债务未来数年维持上升趋势，潜在的负债风险也可能上升。

另外，上月路透亦引述消息称，标普认为倘若中国经济仍缺乏复苏动力，中国的信用评级会出现下调风险。

财政部：赤字率3%是适度及合理

对于惠誉的举动，中国财政部有关负责人士回应，很遗憾看到惠誉调降中国主权信用评级展望，中方前期已与惠誉评级团队进行了大量深入沟通，报告也部分反映了中方的看法；但从结果看，惠誉主权信用评级方法论的指标体系，未能有效前瞻性反映财政政策“适度加力、提质增效”对推动经济增长、进而稳定宏观杠杆率的正面作用；2024年赤字率按3%安排，整体看是适度、合理的，有利于经济稳增长，也能较好控制政府负债率，为应对将来可能出现的风险挑战预留政策空间。

至于惠誉高度关注财政可持续性问题，从财政赤字、地方政府债务、融资平台债务等角度提出了风险上升的担忧，财政部有关负责人士表示，适当的财政赤字有利于发挥政府举债融资积极作用，保持对经济社会高质量发展的必要支撑。

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