专访︱审计中文大学受质疑 林智远：把尺永远是咁，不因审计对象不同而改变
审计署历年进行不少衡工量值式审计，不过最新一份《审计署署长第八十一号报告书》首度面向资助大学，以独立章节审计中文大学，却遭外界质疑具针对性。审计署署长林智远接受《星岛》独家专访，强调审计时不会考虑任何政治因素，即使外界“闹到热哄哄”议题也会全面覆蓋，“好多人问我几时做简约公屋、垃圾征费，甚至检讨捉老鼠成效，其实巿民和大众关注的议题均在署方雷达网中，差在几时做。”
“被审计单位一定不开心”
林智远透露，五年审计规划中动辄涉80议题，内部有评分决定优次，由计划阶段至“拿出来做”或等数年，“做得审计师，基本上预了被审计单位一定不开心。人手也不容许这个章节(有争议)出不了，就出第二个先。”
立法会政府帐目委员会今日(21日)向立法会提交帐委会第八十一号报告书，内容包括中大外间机构营运的校园设施的原因。林智远向本报指，审计“把尺永远是咁”，所谓“不偏之谓中，不易之谓庸”，不会因审计对象发生改变。他指，审计报告首要原则是要做到“全面覆蓋”，所以署方可审核的机构均希望覆蓋得到，并放进计划画中，做到“每五年一个循环”，署内六个科中，有四个负责衡工量值，一个负责帐目审计，“拣选题目时，会视乎五大标准，即重要性、审计禆益、风险、公众关注度及时间性，如新冠疫情时，便无理由拣做医疗题目，相关部门忙于抗疫根本无暇准备审计。”
5年计划需策划80题目
林智远指，署方每半年呈交一次衡工量值式审计报告书，每次涵盖八个章节，即一年涉16章，“故五年计划中，最少要策划80个题目。”对垃圾征费等商议多时，仍未能实行政策会否纳入，他坦言界线难定，因根据署方与政府、立法会的协议规定，审计不会“评价政策”，只会评价“做得好不好”，倾向待政策落地落实，才能回顾当初推行问题。故由计划阶段到真正“拿出来做”，或需花数年时间，“真正纯做审计最少亦要半年至9个月。”
他举例如安达臣道发展工程计划，署方在招标过程、地盘出意外时已感有问题，但亦不会马上作审计，而是待工程完结后，才全盘检视当日挑选地点、招标方式，及拨款等情况，“很多政策是刚刚实施，要给予时间落实，比如做了一、两年后才去审计。”
部门迅回应 需收回议题
他续指，政府部门亦是“民有所呼，我有所应”，很多时候当民间有要求，部门已作积极回应，实施新措施，变相令署方要收回原本欲关注议题。对现届政府力推关键绩效指标(KPI)对审计工作是否有助益，林指“一定帮到手”，笑言过往很多时候，部门“应付我们(审计)的其中一招就是没有KPI”，虽然无KPI照样可做衡工量值，但有KPI透明度自然更高。
不会考虑任何政治因素
林智远强调，不会因任何政治事件或政治因素，去决定“做或不做”某些议题，“当年盛事基金都做过”，任内亦不会预期有避开风险的情况发生。他笑言习惯面对很多人不同的批评，深信只要用“同一把尺量度”，报告书“做咗就可以发布”，“实际上人手有限，做八十一号报告书时，早已预算八十二号报告书会做什么。”
记者：脱芷晴
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