太多移民导致住房难负担 学者抨临时居民流量“失控”

【星岛综合报道】内部文件显示，联邦政府公务官员于两年前已提出警告，移民的大幅增加可能会影响住房负担能力和服务。

加通社透过资讯取得取得的文件显示，加拿大移民、难民和公民部(IRCC)在制定2023年至2025年的移民目标时，分析了移民对经济、住房和服务的潜在影响。

包括移民部副部长等人在2022年就被警告称，住房建设没有跟上人口增长的步伐。

该文件的其中一页写道：“在加拿大，人口成长超过了可用住房单位的成长。作为负责管理移民的联邦当局，IRCC政策制定者必须了解人口增长和住房供应之间的失调，以及永久和临时移民如何影响人口增长。”

鉴于加拿大人口老化，移民几乎占了加拿大所有的人口成长。

联邦政府最终决定在2025年将加拿大每年欢迎的永久居民人数增加到50万人，这项决定引起了广泛关注和审查。这意味着到2025年，加拿大迎来的永久居民数量将是2015年的近两倍。

文件显示，联邦公务员很清楚人口高成长会对住房和服务造成的压力。

公务员警告：“快速成长给医疗保健和经济适用房带来了压力。由于劳动力市场状况、劳动力水平上升以及阿富汗和乌克兰的举措，安置和重新安置服务提供者正面临短期压力。”

加通社报道称，住房负担能力现已成为自由党政府的政治负担。联邦保守党去年获得了相当大的支持，因为该党大力关注负担能力问题，同时特别回避移民问题。这些压力迫使自由党政府重新将工作重点放在住房政策上，并开始透过新规则来解决国际学生激增的问题。

最近的数据显示，加拿大的人口成长速度继续创下纪录，本国也主要透过国际学生和临时外籍工人计划引进了历史数量的临时居民。

2023年第三季度，加国人口成长超过43万，这是自1957年以来任何季度人口成长最快的速度。

从多伦多金融区到学术机构的专家都警告说，由于需求超过供应，加拿大人口的强劲增长正在侵蚀住房负担能力。

加拿大央行也提供了类似的分析，副央行长格拉维尔(Toni Gravelle)在12月发表演说警告说，强劲的人口成长正在推动租金和房价上涨。

民调也显示，加拿大人越来越担心移民对服务、基础设施和住房带来的压力，导致对高移民量的支持减弱。

联邦自由党政府为其移民政策决定辩护，认为移民有助于带来经济繁荣，并有助于随着人口老化而改善国家人口结构。

然而，在自由党政府的移民政策受到严格审查的情况下，移民部长米勒(Marc Miller)将2026年的年度目标定为50万名永久居民。

2022年的文件指出，加拿大的移民目标已经超越了一些专家的建议，其中包括主张在本世纪末将加拿大人口增加到一亿的组织“世纪倡议”。

然而，现在人们的注意力已经从这些目标转向非永久居民的急剧增长。去年7月至10月期间，加拿大约四分之三的人口成长来自临时居民，包括国际学生和临时外籍劳工。

这一趋势引发了人们对企业引进低工资移民工人的依赖增加，以及专上院校吸引国际学生的担忧。

滑铁卢大学(University of Waterloo)专门研究移民政策的经济学教授斯库特鲁德(Mikal Skuterud)表示，联邦政府似乎对临时移民的流动“失去了控制”。

与永久居民的年度目标不同，临时居民的数量取决于移民工人和国际学生的需求。

他还指出，永久居民目标和临时居民流动之间存在关联。“如果永久居民人数增加，移民意识到获得永久居民的方式就是作为临时居民来到这里……那么移民就会受到激励来试试运气。”

斯库特鲁德一直直言不讳地批评联邦政府的移民政策，他表示自由党夸大了提高接收移民人数的好处。

他说，从2015年左右开始，自由党政府首次当选时，加拿大就出现了一种说法，即“移民是加拿大经济成长问题的一种解决方案”。

尽管这位教授说人们愿意相信这种说法，但他指出，增加移民对于提高生活水准(以实际人均国内生产毛额衡量)几乎没有什么作用。

公布的文件显示，IRCC的公务员对此表示同意，他们指出：“增加劳动年龄人口可以对国内生产毛额产生正面影响，但对人均国内生产毛额影响不大。”

(图：加通社资料图片)

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