人人有份！加拿大参议院考虑推动全民基本收入计划

【星岛综合报道】加拿大正在考虑一项全民基本收入计划，朝着旨在广泛解决贫困问题的方向迈进。

据《多伦多星报》（Toronto Star）报道，参议院国家财政委员会周二（17日）开始研究由参议员佩特(Kim Pate)提出的一项法案，该法案将为加拿大建立全民基本收入（Universal Basic  Income，UBI）框架，与此同时，该法案也交由众议院研讨。

在新冠疫情大流行期间和之后，推动基本收入计划的势头更加强劲，因为加拿大紧急援助金（CERB）每月向数百万加拿大人支付2,000元，这提高了永久实施收入计划的可能性。

法案如果获得参众两院通过，将要求领导人齐心协力，弄清楚整个计划如何运作。

虽然全民基本收入面向所有人，但政府在这里讨论的是有保障的基本收入，即只向低收入个人支付款项。

最近的一次基本收入计划是2017年在安省咸美顿（Hamilton）实施的，该计划取得了成功。

国会预算官员发现，类似咸美顿的计划可以将贫穷率降低近一半，但每年将花费约850亿元。

如果生活成本持续上升，并且人工智能广泛应用，并开始影响就业，人们就可能会在未来几年开始听到更多有关UBI的资讯。现在世界各国都在尝试这种模式，但还没有一个国家敢于真正尝试证明其合理性。

既然参议院内部正在研究，那么就简要介绍什么是有保障的基本收入、它是如何运作，以及可能会是什么样子的。

● 什么是全民基本收入？

全民基本收入顾名思义，是每个人都会收到的政府付款，无论个人的收入水平或需求为何。

贫穷政策智库Maytree的研究员门德尔森（Michael Mendelson）表示，大多数UBI的现代概念不再符合其字面意义。

如今，全民基本收入已经意味着任何类型的基本收入计划，通常采取普遍形式或根据个人需求调整规模的“保证”收入计划。

● 加拿大正在研究什么基本收入计划？

参议院法案提议为加拿大17岁以上的任何人提供有保障的“宜居基本收入”，包括临时工、永久居民和难民申请人。建议的基本收入架构不会取代或减少现有的健康或伤障福利。

● 基本收入计划的费用是多少？

据国会预算官吉鲁（Yves Giroux）2021年4月的估计，每年为低收入家庭提供近17,000元的保障基本收入计划，将使贫困率降低一半，但联邦政府将花费850亿元。

● 加拿大以前尝试过全民基本收入计划吗？

虽然国家基本收入计划先前尚未正式实施，但各省政府已尝试向公民提供不附加任何条件的现金。

● 基本收入计划在加拿大有效吗？

门德尔森表示，如果CERB或任何其他基本收入试点计划教会了我们什么，那就是加拿大拥有实施基本收入计划的“行政能力”。

但门德尔森补充说，政府不应该只是重做CERB。关于基本收入计划的争论主要是“如何以可持续的方式最好地解决贫穷问题，最有效地惠及有需要的人”。

图：星报

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