【評論】擬設限不等於歸咎 全面睇留學生問題

留學生無擬是強大的資金來源，每年學費、住宿費和可自由支配開支花費達223億元。而且國際生的學費約為本地生的5倍，對專上學院而言，是非常可觀的收入。

長遠而言，國際生更是本國一大新移民來源。在本地學院畢業，在語言和適應方面都有優勢，更易於融入社會。根據加拿大國際教育局（CBIE）2021年的調查報告，72% 留學生打算申請研究生工作簽證，59%有意申請永久居留。

然而，國際生申請移民，並不包含在政府所規劃的接收移民數額，政府也未有為接收國際生數量定下上限。

國際生同樣受困擾

在2012，全國共301,545國際生；2021年升至621,565；到2022年底已破80萬。單是去年新簽發的許可證就達54萬份，較前年增加24%。

如此龐大的人口數目，如果政府沒有設上限，哪麼是誰由決定的呢？答案：各大專院校機構。

大專院校或留學生機構接收大量國際生，固然可增加收入，但他們無需考慮學生的住房問題，令不少學生抵達加拿大後，才發現難以尋找棲身之所。在支付高昂學費之後再面對不斷飆升的租金，百上加斤，令不少國際生感到被誤導。而他們四出奔波所尋找租金較優惠的住房，也正是本地低收入人士和家庭所迫切需要的。租金越搶越高，對國際生和本地居民都造成困擾。

宜密切審查私立學院

這大概就是住房及基建部長弗雷澤 (Sean Fraser) 認為，大專院校須為國際生住宿承擔責任的背景。他更提出更密切審查私立學院，指有些機構剝削留學生。「當看到一些機構的註冊學生人數是大樓內空間5至6倍時，必須開始問自己一些非常棘手的問題。」據《環球郵報》(Globe and Mail）報道，有些院校根本沒有足夠的設施，要租用附近的戲院充當教室。

除了大專院校在收生方面有必要檢討，政府也有相當的責任。

要院校承擔住宿須增資源

聯邦政府於2014年發布《加拿大國際教育策略計劃》(Canada’s International Education Strategy），目標是在十年內把國際生數字，從2011年約24萬增加一倍，卻未有按比例向大專院校增加資源。

根據高等教育戰略協會 (Higher Education Strategy Associates) 的報告，近15年來，政府對大專院校的資助，經通脹調整後並無增加，這也迫使院校轉向國際生以擴大收入來源。國際生入讀學士課程的學費，在過去15年幾乎翻了一番。

目前的住房危機，有多方面的因素，也沒有單一的解決方法，政府和社會大眾必須理性審視各個範疇，目標不只是某些範疇增加或減少配額，而是全面建立一個健康的社會環境。

文：獨立時事評論員廖長仁

圖：加通社資料圖片