移民律师忧外国干预问题被放大 申请人遭遇不公

【星岛综合报道】尽管围绕外国干预的讨论继续集中在扰乱加拿大选举的活动上，但有移民律师就担心，联邦安全官员驱逐涉嫌从事间谍活动或恐怖主义的人，或禁止这些人进入加拿大的例行工作会受此影响。

加通社报道，有移民律师表示，他们预计联邦安全官员会在外国干预问题受到高度关注的情况下加大力度。有些人担心他们会走得太远。

安省万锦市的移民律师波托卡利迪斯(Athena Portokalidis)表示，此类案件似乎越来越多。

“我开始注意到，无论是否明确，他们都可能出于政治动机，”她说。“这里可能有一种趋势。现在下结论可能还为时过早，但这是我注意到的、我听到的。”

加拿大国家安全情报局（CSIS）、加拿大边境服务局（Canada Border Services Agency﹐CBSA）和加拿大移民、难民和公民部（IRCC）都参与了安全检查过程。他们都没有及时发表评论，包括提供相关案件数量的数据。

如果永久居民或外国人从事违背加拿大利益的恐怖主义或间谍活动，联邦官员有权依照《移民和难民保护法》（The Immigration and Refugee Protection Act）禁止他们进入加拿大。移民及难民局(Immigration and Refugee Board，IRB)是审理申请的独立行政机构。

提交签证申请的外国人，在进入加拿大之前需要接受背景和安全检查。如果出现危险信号，CSIS和CBSA可以向IRB报告，并由IRB决定如何处理申请。

皇后大学（Queen's University）移民法教授艾肯（Sharry Aiken）表示：“挑战安全情报人员，向该部门提供建议几乎是不可能的。”

她说，许多人是根据秘密证据被筛选出来的，这“常常导致严重的不公正”。

被视为不予受理的人有权向联邦法院上诉。

今年早些时候，波托卡利迪斯成功地为一名前加拿大公民辩护，此人被拒绝获得永久居留权并被视为不可入境，理由是他涉嫌向中国间谍教英语，并且自己可能也参与间谍活动。

对68岁中国公民耿立平(Liping Geng，译音）的指控包含在CBSA编写的一份报告中，该报告引用了CSIS报告中的信息。

法庭记录显示，耿年轻时曾是中国人民解放军的一员，曾在军队担任英语教师。

加拿大官员辩称，他所任教的学校每个人都“参与或与中国军事情报部门有联系”，且教师也从事间谍活动。

文件显示，耿在多伦多大学（University of Toronto）攻读硕士和博士学位，其后留下任教，他与家人于1995年获得加拿大永久居留身份并成为公民。

耿于2007年放弃加拿大国籍回到中国，因为中国不承认双重国籍。尽管如此，法庭文件称，耿在随后的几年里定期拜访加拿大的家人，并于2019年退休永久回归。

联邦法院法官莫斯利（Richard Mosley）发现，用于指控耿从事间谍活动的CSIS和CBSA报告从未向他披露过，这是有问题的，因为这些文件关乎决策过程。

此外，安全官员因利用报纸和其他公开来源而非确凿证据来论证自己的观点而受到批评。

莫斯利撤销了CBSA对耿立平案件的决定，他在裁决中写道，安全评估“过分热心”地试图让耿成为中国军人。

波托卡利迪斯说，有许多发现自己处于类似处境的人，却没有办法在法庭上抗争。

“我们的客户很幸运，他有资源和手段聘请律师来协助他完成这一过程，但如果你没有那么幸运，我的意思是，他可能会面临终身禁令，”她说。

在维持开放的移民体系和优先考虑安全之间拉扯，可能会影响人们的生活和未来。但艾肯表示，法律仅模糊地定义了安全威胁的构成，更清晰的定义才可以防止不公正现象。

2020年，联邦法院推翻了2019年驱逐一名34岁埃塞俄比亚公民的决定，该公民于2017年抵达加拿大寻求庇护。

法院认为，决定韦尔德马里亚姆（Medhanie Aregawi Weldemariam）不可入境的理由与加拿大的国家安全利益无关。

艾肯说，人们对外国干预加拿大的担忧是合理的。那些真正构成威胁的人正在被筛选掉。

“但你知道，那里有一条线，”她说。

图：加通社

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