中国观察：中央农办 归去来兮？

今年3月公布的《党和国家机构改革方案》，有的已经上路，比如在中国银保监基础上组建的国家金融监督管理总局5月挂牌，其他仍在组建中，包括中央港澳办、中央社会工作部等等。这次改革方案还包括优化农业农村部职责，挂牌才2年的“

国家乡村振兴局不再保留。

3月两会闭幕后《党和国家机构改革方案》正式公布。

韩长赋先后担任主任。

唐仁健先后担任主任。

国家金融监督管理总局于5月已正式挂牌。新华社

”正式并入该部，只剩下神主牌。

不再设在农业农村部

值得注意的是，农业农村部官网“职能配置”一栏中，“中央农村工作领导小组办公室设在农业农村部”的表述已经删除，农业农村部部长唐仁健也不再担任中央农办主任。这显示中央农办已不再设在农业农村部。

中央农办为中央农村工作领导小组（中央农村小组）的办事机构，但设立之初，中央农办和中央财经工作领导小组（中央财经委）办公室的关系反倒更为密切。长期以来，中财办下设农村组，同时也有一名副主任专门负责农村政策。1993年，中央农村小组成立，但并无独立的办事机构。

直到2004年，中央农村小组开始单独下设办公室，即中央农办。中财办和中央农办“合署办公”、交叉任职，陈锡文就曾任中央财办副主任兼中央农办主任。2018年机构改革后，农办从财办剥离，改设于农业农村部，部长韩长赋、唐仁健先后担任主任。

或兜兜转转回到原点

2018年机构改革，将负责引进外国智力人才的国家外国专家局，由人力资源和社会保障部划归科技部。此次改革，外专局又从科技部复归人社部。同样，5年前中国老龄协会从民政部转隶国家卫生健康委员会，如今重回民政部。

归去来兮！中央农办也极有可能兜兜转转，回到原点，也即重归中央财办。机构改革涉及很多具体工作，牵一发动全身，过去5年的这几个部门的改革，也等于是翻烧饼，瞎折腾。

纪晓华