任志刚倡国家金融稳定和发展“顶层设计”包括香港

行政会议成员、金管局前总裁任志刚，倡议国家的“金融稳定和发展的顶层设计”能够包括香港国际金融中心，令香港在金融稳定和发展上扮演角色。他同时提出顶层设计有6项元素，当中建议国家要为金融“备战”，减低对美元的依赖和将人民币继续国际化为重点，而香港人民币离岸市场可发挥积极作用。

任志刚指出，今年两会期间，国务院发表了“党和国家机构改革方案”，当中是“组建中央金融委员会”，而中央金融委员会要负责的第一个事项，是“金融稳定和发展的顶层设计”。他指，期待这个最高规格、负责“金融稳定和发展的顶层设计”的中央金融委员会的组成，并希望这个“顶层设计”，能够包括香港国际金融中心，在国家“金融稳定和发展”上，应该扮演的角色。

国家为金融备战 增人民国际化

任志刚认为，“顶层设计”应有6项元素，包括国家要有国际金融“话语权”，指国家要有几手准备，才能照顾到人类命运共同体的总体利益；国家要为金融“备战”，认为明显应以减低对美元的依赖和将人民币继续国际化为重点；同时推动“人民币国际化的策略”，指香港人民币离岸市场为人民币国际化可以进一步发挥积极作用，步伐仍需要加快一点。

他又提倡，国家充分发挥香港“一国两制”优势，在金融领域上，国家有两个金融体系，可以为国家服务，可以在两个金融体系之间取长补短，和创造协同效应，提升资金融通的稳定性、可靠性、多元化和效率，更好地支持国家经济发展。

倡推大湾区“闭环五通”

他指出，要让香港金融体系能充分参与“金融内循环”，方法是通过在大湾区使用有效的“闭环管理”办法，在大湾区内容许跨境资本流通、货币兑换畅通、货币跨境流通、金融机构可跨境办理资金融通、以及金融基础设施跨境联通。他称，在这个大湾区的“闭环五通”的金融稳定和发展的顶层设计内，可以让市场在金融资源分配上起决定性作用，符合国家既定的政策方针。

最后的一项元素，他认为要让香港当“金融外循环”的主要渠道，解释指在“顶层设计”内，明确将香港变成国家在国际层面的资金融通的主场，内地投融资者直接到外地所冒的风险，包括大变局下的地缘政治风险，将会大大减低。

加强互联互通助内地投资者走出去

任志刚指出，内地的政策取向，是香港国际金融中心何去何从的关键，认为面对百年未见的大变局，内地开放资本项目管制的进度，便要更加小心；但另一方面，内地经济发展到现阶段，明显有必要继续让集资者和投资者走出去。他称，问题是如何在风险可控的环境下，继续满足这个“走出去”的需要。他续指，有关问题的答案，便是要更好地利用香港国际金融中心，“将已存在审慎风险管理措施的互联互通渠道多元化，扩容量，增流量，丰富产品”，让内地和外地的投融资双方更广泛参与。

建议金融科技提供金融服务

另外，任志刚亦表示，近年科技日益进步，运用先进的金融科技去提供金融服务，已经成为一个明确的方向，而在公平竞争的环境下，“让金融中介机构走自己的路，百花齐放，是一个正确的政策姿态。”但他称，金融基础设施是一个公共产品，包括各种交易、支付、清算、托管、安全传递保密资料等系统，负责金融体系稳定和发展的机构，亦要有前瞻性地将各种金融基础设施现代化，不但适应金融科技发展，例如央行数字货币的出现和被广泛使用，要确保“适合目的”（fit for purpose)，亦要考虑如何更好管理各种风险，如地缘政治风险。