安达臣道行人天桥工程超支延误 帐委会批部门欠协调、地区咨询不足

去年11月的审计报告揭发，安达臣道行人天桥工程项目在未敲定设计即招标，其后又大幅修改3条行人天桥的设计，并多建一条天桥，结果被承建商提出申索，又需批出多一份合约，并支付额外费用，最终造价高达30亿元，超支近10亿元。立法会议员邵家辉在今日（19日）的会议上，代表政府帐目委员会提交报告书。帐委会极度关注当局在安达臣道发展工程计划，在批出合约时，大幅改动行人天桥系统设计，导致额外合约开支及工程延误；而原因是当局未有进行地区咨询，部门间亦缺协调。

帐目委员会主席邵家辉。（资料图片）

 

促加强与持份者沟通

邵家辉表示，帐委会极度关注当局在安达臣道发展工程计划，在批出合约时，大幅改动行人天桥系统设计，导致额外合约开支及工程延误；帐委会认为此情况很大程度上是由于当局未有就行人天桥系统的设计进行地区咨询，而当时工程计划的决策局及参与部门，在规划及推展项目时缺乏协调。

帐委会知悉由于工程计划的参数由原本的公私营房屋，改为全部公营房屋，房屋署需重新就行人天桥系统作规划，并进行相关研究技术。

另外，为配合当时公营房屋的入伙时间，土木工程拓展署需在一定时间内完成土地平整和行人天桥的建造工程，为准时交付房屋及建筑平台给房屋署，土拓署在行人天桥系统设计尚未敲定前，批出工程建筑合约，土拓署在合约中采用可删减的条款，让工程更具灵活性，但未能避免承建商因工程大幅更动而提出申索。

帐委会又发现，土拓署未有备全完整纪录，帐委会强烈认为当局应从事件中吸收教训，并促请日后负责工程的决策局更积极担当主导项目经理的角色，协调各相关部门及进展工程项目的工作，特别是加强与持份者的沟通。

此外，帐委会建议当局应对采购工程合约进行同步招标，检视工程计划的费用、估算方法，并加强工程项目风险管理，减低超支风险及确保项目如期落成。

帐委会同时土拓署对相关工程合约管理工作深表关注，未如理想的情况包括土地斜坡事故、承建商未能如期完成修补缺漏等工作，以及土拓署未能适时进行完工后检讨等。

帐委会又促请机电工程署、路政署密切监察行人天桥系统的升降机运作，并促请运输署及相关部门适时检视行人天桥的使用情况。

记者：何嘉敏

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