拆局:中国加大全球事务发言权 展现有别美国的大国形象
北京近日斡旋伊朗沙特阿拉伯复交,又提出俄乌停战和平倡议,美国《华尔街日报》分析认为,随着习近平开展第3个任期,中国加大全球事务发言权,向开发中国家塑造有别于美国的大国形象。
继本月较早前促成伊朗与沙特这对中东宿敌和解让西方意外,习近平第3个任期甫上任就访俄与俄国总统普京会面,称愿为结束俄乌战争努力。习近平稍后还计划与乌克兰总统泽连斯基进行自去年2月俄军侵乌以来中乌领袖首次通话。
华尔街日报指出,中国正从新冠“清零”防疫锁国3年及西方更不友善的国际环境走出,传达自认拥有军事和经济分量、能开始按自己利益形塑世界的信号。对平息地缘冲突如此奔走,凸显中国及北京的盟友们在全球秩序上不想再唯美国马首是瞻,北京想构筑有利自身的国际秩序为华府带来挑战。
习近平的言行,反映出中国自认可以成为有别于西方的对照组,希望世界各国、尤其“南方世界”(泛指开发中国家,即相对于欧美和亚洲发达地区“北方世界”)诸国能将中国视为理性的一方,以及一个经济模式能承受住以美国为首西方秩序的威胁和欺凌的“善霸”。
卡内基国际和平基金会(Carnegie Endowment for International Peace)专精中国事务的韩磊(Paul Haenle)说:“走出新冠疫情后,外界以不同的眼光看待中国,很大一部分是为对比中、美所扮演的角色。他们真心相信有不同方法能成为大国并在世界发挥影响,认为美国用兵过于频繁、对安全走火入魔。”
韩磊曾代表美国参加由北京发起、盼解决北韩核武问题的六方会谈,这算北京2000年代中期试探性涉足国际外交,但以失败告终。如今韩磊看到中国截然不同的作为,尤其在全球事务承担风险方面的意愿。
虽然美国与西方盟国指控中国对待新疆少数族裔的维吾尔穆斯林构成种族灭绝,但北京透过有力的外交处理,让包含沙特、伊朗在内的主要穆斯林国家对此噤声。
史丹佛大学弗里曼史巴里国际问题研究所(Freeman Spogli Institute for International Studies)研究员马斯特罗(Oriana Skylar Mastro)表示,虽然中方一些叙事不为西方接受,“但很多研究显示,中方叙事在开发中国家颇吃香-即美国只会诉诸军事干预,中国才是和平缔造者”。
图辑速览《全球安全倡议概念文件》
习近平的努力能否让北京在全球事务发挥与华府相仿的作用尚待观察,毕竟中国也发现不断扩大涉外,特别像是在巴基斯坦等地,可能招致当地反感,一如北京对美国的批评。但在全球事务累积外交得分,确实有助北京拿来宣传华府孤立、对抗中国无效。
另有美媒引述不愿具名的拜登政府官员指出,美方担心自身会遭中国提出的俄乌停战倡议所侷限,因为若对中方倡议彻底抨击将反授把柄,让北京向忧心战争且经济已然受害的国家宣称美国对和平根本不感兴趣。
拜登政府自俄国侵乌以来,一直力图不让中国搅和进入,但实际情况却似乎相反。除习近平与普京越走越近,中国还不断找到能对北京广泛全球外交买单的国家。
布鲁金斯研究所(Brookings Institution)外交政策研究员西森(Melanie Sisson)说:“中国越看不到与美合作的机会,就越会另觅他途。就很多场域来看,这代表北京会试图在美国与他国间见缝插针。”
史丹佛大学弗里曼史巴里国际问题研究所研究员马斯特罗认为,北京可能不是要促成世界和平获取利益,而只是想在美国军力主导的世界中,将自己定位为大善人。马斯特罗说:“他们在讲促成伊朗沙特复交让美国如何难堪,试图向世界表明他们不是威胁,美国才是。”
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