四川未婚者可登记生育

内地人口老化,各省出招鼓励生育。
内地人口老化,各省出招鼓励生育。

(星岛日报报道)内地出现60年来首次人口负增长后,各地出招催生。四川省生健康委员会近日印发《四川省生育登记服务管理办法》,取消生育登记必须结婚的限制,并取消生育数量限制,表明“将生育登记的重心转移到生育意愿和生育结果上来”。此举引起热议,有网民说“简单点说,不管结没结婚,现在想生就生,想生几个就生几个。”四川省衞健委工作人员回应称,新《办法》并非鼓励未婚生子,而是保证“未婚先孕”人群的权益。
新《办法》下月15日起施行,有效期五年。四川省衞健委官网昨天称,为适应三孩生育政策的新要求,结合四川省实际,在广泛征求相关部门、基层及社会公众意见的基础上,对2019年3月出台的《四川省生育登记服务办法》进行修订完善。

 

 

《办法》共16条,主要修订内容:一是取消了对登记对象是否结婚的限制条件,生育登记的登记主体从“夫妻”变成“凡生育子女的公民”。二是取消了生育数量的限制。三是可网上办理生育登记。
学者指体现政策包容性

 

依照内地现有程序,没有合法婚姻关系男女所生的子女(即未婚生子女)若要作生育登记,程序比较繁复,要向派出所提交“出生医学证明”、父亲或母亲居民户口簿、居民身分证、非婚生育说明等。非婚生子女原则上随母亲登记户口,若随父落户,还要提交亲子关系凭证。部分地方还要求缴纳大约数万元的“社会抚养费”,具体征收标准依据当地收入水平。

 

 

 

内地“界面新闻”报道,四川的《办法》实施后,还有利于非婚女性享受到官方提供的免费孕检服务,并方便报销生育保险。

 

中国人民大学人口学系主任杨凡曾撰文称,不再将“是否已婚”作为生育登记的前提条件是人心所向,充分体现了生育政策的包容性,机会平等、福利普惠。但有网上呼声质疑“未婚生子”“私生子”的情况会否因此大增。

 

四川省衞健委一名工作人员昨天回应内地“九派新闻”称,新《办法》并非鼓励不结婚生孩子,而是为了保证“未婚先孕”人群的权益,让其进行生育登记后就享有一些妇幼保健的服务。

 

晚婚、少生、养育成本高昂等众多因素,导致内地生育率持续下跌。3年新冠疫情进一步减低民众的生育意愿。2022年底内地人口较2021年底减少85万人,是上世纪60年代初以来首次人口下跌。

 

目前每5个中国人就有1个年龄在60岁或以上。为免老化问题持续,2016年,内地废除“一孩政策”,允许夫妇生育两个孩子,2021年再放宽到允许“三孩”。近年地方政府尝试了各种方法催谷生育,包括组织相亲活动、现金奖励、延长产假等。

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