精简程序供12万单位 公屋轮候可快两年

本港房屋问题是多届政府施政“重中之重”。

(星岛日报报道)本港房屋问题是多届政府施政的“重中之重”，团结香港基金发表报告，提出二十三项建议目标是在短期内填补加快房屋供应，缩短公屋轮候时间。该智库组织特别促请政府透过精简程序等方式，将由二○二六年起五年间，约二十三万个将会落成的公私营房屋单位，其中约一半，即十二万个单位，提前到二五年或之前落成，使公屋一般申请人平均轮候时间，由目前五点九年回落至三点七年。基金会又建议，把现时新发展区前期规划已进行三轮咨询，建议缩减咨询次数。

团结香港基金发表土地房屋政策研究报告，以“十二万火急”来形容本港的房屋短缺问题，指自二○一三年《长远房屋策略》首次提出以来，每年落成量都未能达标，计算已拖欠十二万个公私营房屋单位，呼吁政府订立积极进取的目标，提早让这批单位落成。

整合城规环评等咨询

报告提出要拆解土地房屋供应障碍，需解决发展审批流程繁琐、公务员效率低下和缺乏社会共识三大问题。报告估计，在二○二六至二○三一年间，有大约二十三万个公私营房屋单位落成，呼吁政府透过精简程序，把当中十二万个单位提前到二○二五年或之前落成，相信可将公屋平均轮候时间由目前的五点九年，缩短至三点七年。

报告建议当局大刀阔斧精简发展程序，提升大型项目、私人住宅和公营房屋的开发速度，指目前大型土地开发工作由不同政府部门处理，建议成立专责区域发展的部门，加快建屋进度。团结香港基金土地及房屋研究主管叶文祺表示，政府一般会把新发展区分成不同期数发展，处理收地及土地平整等工作，过程需时二十至三十年，建议当局在洪水桥和古洞北等项目，同步展开发展工作。

团结香港基金又提出，将现时发展大型项目三个阶段的社区参与，缩减至一个大型咨询，并整合城规、环评等不同条例的咨询，一并处理反对意见。基金会又建议，缩减环评调查及制作报告的时间，以及在评核项目加入清楚指标。叶文祺认为，压缩城规等法定程序只是整合，程序没有减少，不会削弱监察力度。

政府有意修改《城规条例》，基金会亦建议压缩土地开发流程，将现时城规会“制订图则程序”的法定时间，由目前最长十七个月缩短至最长八至十个月，并取消城规会需召开聆讯处理申述意见，改由特首会同行政会议在核准建议修订前一并参考。叶文祺说：“收回土地条例、城市规划条例，甚至如果填海的前滨海条例，都会就同一个项目有其他前期咨询，我们觉得最理想的做法，是就一个大型项目只进行一轮彻底而广泛的公众咨询，简单来说，就是将不同条例的公众咨询简化、整合”。

 

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