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第1页第一篇文章日期: 2023-04-10
第1页最后一篇文章日期: 2023-04-10

文件揭華欲與加簽引渡協定 冀可繞過法律保護即遣返

■中國在2014年起就積極想與加拿大簽訂兩國引渡協定。圖為本國駐北京使館。 美聯社 ■中國在2014年起就積極想與加拿大簽訂兩國引渡協定。圖為本國駐北京使館。 美聯社

雖然北京當局嚴厲批評加美兩國依照引渡協定逮捕孟晚舟,但根據《環球郵報》獲得的政府文件顯示,中國在2014年起就積極想與加拿大簽訂兩國引渡協定。文件說:「中國關於引渡條約如何運作的觀點似乎不是基於現行的普通法,而是基於可以繞過加拿大的法律保護,希望將被鎖定者立即返回中國的信念。」
多年來,中國當局敦促渥太華商談引渡協定,深信這將使被指控腐敗的中國公民順利遣送回國。根據加拿大邊境服務局(CBSA)在2014年11月28日的文件說:「中方想達成一項廣泛的總體引渡條約,該條約將使中國經濟逃犯能根據中國當局要求,立即被遣返。」2015年1月加方代表赴中國商談此事。
傳媒追4年才獲取文件
《環球郵報》在2016年依照信息獲取法提出要求,CBSA在4年後才提供120頁的文件。
文件內容顯示,北京當局對與加拿大簽訂引渡協定的積極興趣,似乎與中國批評加美兩國引渡條約的怨恨,形成鮮明對比。本國因循與美國的引渡條約而逮捕孟晚舟,被北京批評為「美國的幫兇」。
在2016年,杜魯多政府已同意與中國進行引渡協定的談判,但並未達成任何意向書,如今兩國關係生變,加上渥太華已暫停與香港的引渡協定,一切都不再會繼續了。
文件顯示,早在杜魯多就任總理之前,加拿大邊境服務局就與中方就司法合作上的一些問題進行討論。
本國最擔心的是說服中國接受那些非法移民遣返問題,加方提到:「能夠即時遣返對加拿大很重要,因為它起到威懾作用,使我們能夠維持移民制度的完整性。」
當時有2,200名非法偷渡到本地的中國公民案件積壓在渥太華,其中有十分一已經等待了5年以上的時間,CBSA抱怨中國當局在發放這些人遣返所需的文件進展緩慢。
2014年的文件指出,「中國仍然是加拿大非正規移民的主要來源之一」。另一份文件指中國偽造證件的行為不斷上升。但文件說,因為中國發起全面反貪污運動,所以北京的重點是帶回150名被指控為經濟逃犯的人,對於其他需要被遣返的人興趣不高。
當時有加拿大專家提出中國在司法人權上的不透明之處,反對渥太華和中國簽訂一個類似「空白支票」般的引渡協定。
文件顯示,在2008年至2014年間,有2,472人被加國遣返回中國,其中92%的人「沒有犯罪」。自2015年1月1日以來,又有2,894人被遣送回國。
前駐華大使指中國特工違協議
雖然沒有引渡協定,2016年起本國已和中國執法機構進行其他形式的合作。例如,允許中國警察在加拿大的移民聽證會上作證;允許中國公安部特工來加拿大與中方尋求的一些逃犯見面,以進行「自願返國」的談判。
時任加拿大駐中國大使趙樸說:「當時簽訂一項詳盡的協議,如果中國特工要和某人談話,一定要有加拿大皇家騎警在場。但中方沒有遵守協議,他們仍自行找那些目標者。談判的語氣也不是自願的,中國特工會說:『你妹妹在監獄裏,除非你回來,否則不會被釋放。父親和母親也是一樣。』所有這些都違反了我們已經談好的協議。」
中國公安部沒有回應《環球郵報》的採訪請求。加拿大皇家騎警則發聲明說「不會評論其他國家警察人員進行的外國調查行動。」
星島綜合報道

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