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第1页第一篇文章日期: 2023-04-10
第1页最后一篇文章日期: 2023-04-10

文件揭华欲与加签引渡协定 冀可绕过法律保护即遣返

■中国在2014年起就积极想与加拿大签订两国引渡协定。图为本国驻北京使馆。 美联社 ■中国在2014年起就积极想与加拿大签订两国引渡协定。图为本国驻北京使馆。 美联社

虽然北京当局严厉批评加美两国依照引渡协定逮捕孟晚舟,但根据《环球邮报》获得的政府文件显示,中国在2014年起就积极想与加拿大签订两国引渡协定。文件说:“中国关于引渡条约如何运作的观点似乎不是基于现行的普通法,而是基于可以绕过加拿大的法律保护,希望将被锁定者立即返回中国的信念。”
多年来,中国当局敦促渥太华商谈引渡协定,深信这将使被指控腐败的中国公民顺利遣送回国。根据加拿大边境服务局(CBSA)在2014年11月28日的文件说:“中方想达成一项广泛的总体引渡条约,该条约将使中国经济逃犯能根据中国当局要求,立即被遣返。”2015年1月加方代表赴中国商谈此事。
传媒追4年才获取文件
《环球邮报》在2016年依照信息获取法提出要求,CBSA在4年后才提供120页的文件。
文件内容显示,北京当局对与加拿大签订引渡协定的积极兴趣,似乎与中国批评加美两国引渡条约的怨恨,形成鲜明对比。本国因循与美国的引渡条约而逮捕孟晚舟,被北京批评为“美国的帮凶”。
在2016年,杜鲁多政府已同意与中国进行引渡协定的谈判,但并未达成任何意向书,如今两国关系生变,加上渥太华已暂停与香港的引渡协定,一切都不再会继续了。
文件显示,早在杜鲁多就任总理之前,加拿大边境服务局就与中方就司法合作上的一些问题进行讨论。
本国最担心的是说服中国接受那些非法移民遣返问题,加方提到:“能够即时遣返对加拿大很重要,因为它起到威慑作用,使我们能够维持移民制度的完整性。”
当时有2,200名非法偷渡到本地的中国公民案件积压在渥太华,其中有十分一已经等待了5年以上的时间,CBSA抱怨中国当局在发放这些人遣返所需的文件进展缓慢。
2014年的文件指出,“中国仍然是加拿大非正规移民的主要来源之一”。另一份文件指中国伪造证件的行为不断上升。但文件说,因为中国发起全面反贪污运动,所以北京的重点是带回150名被指控为经济逃犯的人,对于其他需要被遣返的人兴趣不高。
当时有加拿大专家提出中国在司法人权上的不透明之处,反对渥太华和中国签订一个类似“空白支票”般的引渡协定。
文件显示,在2008年至2014年间,有2,472人被加国遣返回中国,其中92%的人“没有犯罪”。自2015年1月1日以来,又有2,894人被遣送回国。
前驻华大使指中国特工违协议
虽然没有引渡协定,2016年起本国已和中国执法机构进行其他形式的合作。例如,允许中国警察在加拿大的移民听证会上作证;允许中国公安部特工来加拿大与中方寻求的一些逃犯见面,以进行“自愿返国”的谈判。
时任加拿大驻中国大使赵朴说:“当时签订一项详尽的协议,如果中国特工要和某人谈话,一定要有加拿大皇家骑警在场。但中方没有遵守协议,他们仍自行找那些目标者。谈判的语气也不是自愿的,中国特工会说:‘你妹妹在监狱里,除非你回来,否则不会被释放。父亲和母亲也是一样。’所有这些都违反了我们已经谈好的协议。”
中国公安部没有回应《环球邮报》的采访请求。加拿大皇家骑警则发声明说“不会评论其他国家警察人员进行的外国调查行动。”
星岛综合报道

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