“黄标签”勒令退场 地盘机械被逼贱卖

政府工务工程减少，建造业界近年工作不足，在困难之际，多个工务工程地盘突然不准废气排放标准较低的“黄标签”非道路移动机械入地盘工作，逾千名流动发电机、挖泥机、吊机等业界即时面临执笠危机。业界人士批评，政府四年前修订《空气污染管制规例》时，以豁免标签逾三万部现有机械，避开赔偿及资助方案，近日地盘大判更率先拒绝旧机入地盘，大批单头机机主即时无工开，形同赶尽杀绝，逼业界贱卖机械，加上排放标准较高的“绿标签”机械动辄数十万，有单头机机主为保生计，卖机后由“老板”变“员工”，部分更索性提早退休。

　　非道路移动机械包含流动发电机、挖泥机、吊机、推土机、钻机及升降平台等，政府早在一五年十二月推出新例，要求受规管机械须符合欧盟第IIIA期排放标准，合资格的机械可获核准标签（俗称“绿标签”），一五年十一月前已在使用的机械，则须向环保署申领豁免标签（俗称“黄标签”）。香港非道路移动机械协会理事钟伟康指，近日接获多位行家通知，指政府工务工程转用“绿标签”机械，要求持有“黄标签”的旧机撤出，“一道指令，就令所有辛苦买下来的机械变成垃圾！”
　　事实上，发展局早在一五年已有为“黄标签”旧机定下使用期，一九年六月一日起招标的工务工程合约，将一律使用“绿标签”。不过，钟伟康表示，早在一五年新例实施不久，部分工务工程大半已率先执行指令，一五至一七年尚有七成工程接受“黄标签”，一七年后只剩一半，如今的情况雪上加霜。他更指，当年环保署为逾三万部旧机发出“黄标签”，估计目前受影响的业界逾千人，其中不少是购入一两部机械的单头机机主。
　　虽然政府一五年早有文件预告，但注册小型工程承建商签署人协会主席黄永华称，措施令不少业界措手不及，“当年工程量多，不少人都买机做长远投资，事前完全未听闻过政府有意淘汰旧机。”他引述有政府人员辩称，事前有咨询业界意见，但他怀疑，政府仅向大企业透露信息，忽视行内大批单头机主，令人大失预算。
　　从事流动发电机租赁维修业务的顺达电机负责人李先生表示，私人承建商早在一五年已陆续停用“黄标签”发电机，现在连工务工程合约也只准“绿标签”发电机进入地盘，变相逼使业界加快换机步伐，“香港工程数量近年减少，竞争很大，如果不买新机，随时连工作也接不到。”他近年已陆续换上新机，惟“绿标签”发电机的价格介乎十多万至一百多万元左右，价钱按发电量递增，投资金额高，“（放弃）旧机政府没有补偿，买新机动辄过百万元，但为了做生意亦只能‘焗换’，利润愈来愈低。”
　　非道路移动器械判头林先生（化名）曾拥七部“黄标签”机械，自政府新指引出炉后，他无奈以贱价把旧机卖出，再购入“绿标签”机械，损失不少。以他其中一部挖泥机为例，购入价为三十五万，用上三年即遇上新政出炉急须出售，结果遭到压价，只能收回十万，“原本我的机器已经断供，将要迎接收成期，现在又要重新再来，我都年过六十岁了，不想靠救济金过活，但政府没给条生路我行。”
不满政府没资助“一换一”
　　“此时建造业不景气，大家根本不敢豪掷几十万元转型买新机。”钟伟康知悉，有将近退休年龄的工人卖走辛辛苦苦断供的机械，重新跟随判头打工，同时亦有判头所持的“黄标签”机械较多，无力再买新一批“绿标签”转型，被逼提早离场退休。挖泥机租赁公司负责人李先生坦言，以前可接手以月计的大工程，“如今只能参与小型私人工程，如兴建村屋、荒地除草等‘细矮嘢’，收窄了门路。”
　　为环保而使用低排放的机器乃无可厚非，但李先生及林先生不满政府没有仿照淘汰高污染柴油商业车的做法，为业界提供“一换一”资助，亦无推出安装减排装置等替代方案。钟伟康直言，其协会曾计画就发展局的指引进行司法复核，惟咨询法律意见后获悉行政手段无法推翻，令他束手无策。就此，发展局表示，当年已有就拟议政策咨询业界，让业界有充分时间准备。
　　除了非道路移动机械被逼旧换新，建筑钻岩机生产商汉机钻岩机械董事总经理郑楚成知悉，部分政府工程合约近年更有额外规定，例如不准使用机龄超过十年的器械等。他批评相关做法只是避免“孭镬”，“他们担心机龄愈大，出意外机会愈高，于是调高要求。”他指出，一般建筑地盘器械使用期达十五年以上，机身亦附有“计时器”，方便了解总运作时数，“惟机龄不一定直接反映损耗度。”
　　“黄标签”被勒令退场影响业界生计，近年机械代理商兼营租赁生意，改变行内生态，亦让小型租赁商生意受到双重夹击。挖泥机租赁公司负责人李先生解释，坐拥大量新机的代理商“做烂市”，以低于市价两成的租金抢生意，加上现今“绿标签”当道，建筑工人必然选择新机，细公司处境更堪忧。

记者李卓颖/郭增龙