大評台：黑心疫苗如果發生在加國

撰文：何良懋

近日震動國際的中國黑心疫苗事件，如果發生在加拿大，至少會有聯邦層面官員引咎辭職，以及警方迅速介入調查涉及公眾衛生安全的事故，會不會有刑事責任的成分，主要出發點是公眾利益。當然，相關製藥機構負責人要接受官方查問，以及提供涉事疫苗生產程序的完整資訊，肯定也是應有之義。

今次涉事的是中國東北長春長生生物所屬公司。7月15日，北京國家食品藥品監督管理總局（葯監局）公布一則《長春長生狂犬疫苗生產記錄造假》通告，引爆這一波黑心疫苗大風暴，民眾才知悉，去年10月這家公司因生產的百日咳、白喉、破傷風三合一疫苗有問題已被立案調查。

長春長生是深交所上市公司長生生物科技股份有限公司（以下簡稱長生生物）旗下子公司，長春長生疫苗造假，直接拖累長生生物。

當局只罰款344萬元人民幣了事

據國家葯監局通告顯示，在對長春長生的生產現場展開抽樣檢查時，發現該企業的狂犬病疫苗生產存在紀錄造假等嚴重違反《藥品生產質量管理規範》行為。

據報道，光山東一省已知就有25萬支質量不合格疫苗在市面流通，而當局只作出罰款344萬元人民幣的決定。中國媒體開始順藤摸瓜，努力調查長春長生與其他類似藥廠的疑似關聯。

原來，早於2016年山東省就爆發疫苗醜聞，嚷嚷了一陣，被官方強力壓下去而沒有下文。最諷刺的是，十年前涉嫌三鹿毒奶粉醜聞被處罰的官員居然「敗部復活」，參與監督今次的問題疫苗！在2008年三聚氰氨黑心奶粉事件中，時任食品藥品監管局食品安全協調司司長的孫咸澤，被當局作出行政處分。後來他一個華麗轉身，升任國家食品藥品監督管理總局副局長、藥品安全總監，總管疫苗。今天有民眾特別感覺受騙，中國有網友要求：「問題官員上任，提拔者該負刑責吧？」

被記過官員可乘坐陞官直通車

中國十二年前已通過實施行政官員問責制，由2008年三聚氰氨毒奶粉到2018年黑心疫苗事件，都證明徒具虛文。2006年生效的《國家公務員法》以及此前頒佈的《國家公務員暫行條例》和《黨政領導幹部辭職暫行規定》等，均構成目前對政府官員問責處分的主要依據，但被記過的官員依舊乘坐陞官直通車，為禍至今。問責制主要特點在於：國家首長親自選出合適的官員來負責各項事務；當政策出現失誤時，那麼首長須向相關官員問責(究問責任)，而犯錯官員將要離職(引咎辭職或被解僱)以示向首長擔責(承擔精神的體現）。如果政策失誤過於嚴重，首長須接受其他官員和市民的問責(究問責任)，而自己也要主動下台以示承擔政治責任。在今天中國，在上位者言者諄諄，可在下邊的行政官員往往聽者藐藐。

更有甚者，連傳訊人（媒體）和維權者在中國都成了被官方圍剿目標。

例如，2006至2009年間，律師唐荊陵代理廣東新會疫苗受害兒童，追究相關生產單位和疫苗分配部門的產品責任，倡議協助受害家長提出建立疫苗受害家庭的救濟和保障機制；但是，2014年5月16日他因為所謂「涉嫌尋釁滋事」被刑拘，翌年被以涉嫌煽顛罪逮捕，在2016年判處5年徒刑。而今次網上傳媒有關黑心疫苗的報道也基本被屏蔽的。

惡人驅逐良民 問責云乎哉

溫家寶擔任總理期間爆出黑心奶粉事件，2008年他為此公開向市民道歉，並且抨擊企業「沒良心」，強調「要追究領導責任，對這樣的企業，也要堅決整頓、處理，一個也不放過」，但是犯錯兼已記過的孫咸澤，為何後來得以「鹹魚翻生」獲包庇升級專管全國疫苗？

中國總理李克強已就疫苗事件表態，要求徹查：「此次疫苗事件突破人的道德底線，必須給全國人民一個明明白白的交代。」可是有孫咸澤的「黑」前科，民眾想到的不只是劣幣驅逐良幣，更加擔心惡人驅逐良民。官員問責云乎哉！

在自由開放社會例如加拿大，恐怕發生這樣的惡性公共衛生醜聞後，衛生部長都難逃自行辭職的指定動作；像中國質檢總局局長、食品藥品監管局局長等主責官員，當年實應為三聚氰氨毒奶粉而辭職，卻從未發生過；今次情節更為嚴重，加上有官員重蹈覆轍，導致全國數以十萬計兒童受不合格防疫針影響健康下，國家葯監局局長是否要考慮引咎辭職，以真身示範來展現肯負責任願意擔當的為官精神？