大评台：黑心疫苗如果发生在加国

撰文：何良懋

近日震动国际的中国黑心疫苗事件，如果发生在加拿大，至少会有联邦层面官员引咎辞职，以及警方迅速介入调查涉及公众卫生安全的事故，会不会有刑事责任的成分，主要出发点是公众利益。当然，相关制药机构负责人要接受官方查问，以及提供涉事疫苗生产程序的完整资讯，肯定也是应有之义。

今次涉事的是中国东北长春长生生物所属公司。7月15日，北京国家食品药品监督管理总局（药监局）公布一则《长春长生狂犬疫苗生产记录造假》通告，引爆这一波黑心疫苗大风暴，民众才知悉，去年10月这家公司因生产的百日咳、白喉、破伤风三合一疫苗有问题已被立案调查。

长春长生是深交所上市公司长生生物科技股份有限公司（以下简称长生生物）旗下子公司，长春长生疫苗造假，直接拖累长生生物。

当局只罚款344万元人民币了事

据国家药监局通告显示，在对长春长生的生产现场展开抽样检查时，发现该企业的狂犬病疫苗生产存在纪录造假等严重违反《药品生产质量管理规范》行为。

据报道，光山东一省已知就有25万支质量不合格疫苗在市面流通，而当局只作出罚款344万元人民币的决定。中国媒体开始顺藤摸瓜，努力调查长春长生与其他类似药厂的疑似关联。

原来，早于2016年山东省就爆发疫苗丑闻，嚷嚷了一阵，被官方强力压下去而没有下文。最讽刺的是，十年前涉嫌三鹿毒奶粉丑闻被处罚的官员居然“败部复活”，参与监督今次的问题疫苗！在2008年三聚氰氨黑心奶粉事件中，时任食品药品监管局食品安全协调司司长的孙咸泽，被当局作出行政处分。后来他一个华丽转身，升任国家食品药品监督管理总局副局长、药品安全总监，总管疫苗。今天有民众特别感觉受骗，中国有网友要求：“问题官员上任，提拔者该负刑责吧？”

被记过官员可乘坐升官直通车

中国十二年前已通过实施行政官员问责制，由2008年三聚氰氨毒奶粉到2018年黑心疫苗事件，都证明徒具虚文。2006年生效的《国家公务员法》以及此前颁布的《国家公务员暂行条例》和《党政领导干部辞职暂行规定》等，均构成目前对政府官员问责处分的主要依据，但被记过的官员依旧乘坐升官直通车，为祸至今。问责制主要特点在于：国家首长亲自选出合适的官员来负责各项事务；当政策出现失误时，那么首长须向相关官员问责(究问责任)，而犯错官员将要离职(引咎辞职或被解雇)以示向首长担责(承担精神的体现）。如果政策失误过于严重，首长须接受其他官员和市民的问责(究问责任)，而自己也要主动下台以示承担政治责任。在今天中国，在上位者言者谆谆，可在下边的行政官员往往听者藐藐。

更有甚者，连传讯人（媒体）和维权者在中国都成了被官方围剿目标。

例如，2006至2009年间，律师唐荆陵代理广东新会疫苗受害儿童，追究相关生产单位和疫苗分配部门的产品责任，倡议协助受害家长提出建立疫苗受害家庭的救济和保障机制；但是，2014年5月16日他因为所谓“涉嫌寻衅滋事”被刑拘，翌年被以涉嫌煽颠罪逮捕，在2016年判处5年徒刑。而今次网上传媒有关黑心疫苗的报道也基本被屏蔽的。

恶人驱逐良民 问责云乎哉

温家宝担任总理期间爆出黑心奶粉事件，2008年他为此公开向市民道歉，并且抨击企业“没良心”，强调“要追究领导责任，对这样的企业，也要坚决整顿、处理，一个也不放过”，但是犯错兼已记过的孙咸泽，为何后来得以“咸鱼翻生”获包庇升级专管全国疫苗？

中国总理李克强已就疫苗事件表态，要求彻查：“此次疫苗事件突破人的道德底线，必须给全国人民一个明明白白的交代。”可是有孙咸泽的“黑”前科，民众想到的不只是劣币驱逐良币，更加担心恶人驱逐良民。官员问责云乎哉！

在自由开放社会例如加拿大，恐怕发生这样的恶性公共卫生丑闻后，卫生部长都难逃自行辞职的指定动作；像中国质检总局局长、食品药品监管局局长等主责官员，当年实应为三聚氰氨毒奶粉而辞职，却从未发生过；今次情节更为严重，加上有官员重蹈覆辙，导致全国数以十万计儿童受不合格防疫针影响健康下，国家药监局局长是否要考虑引咎辞职，以真身示范来展现肯负责任愿意担当的为官精神？