隔离囚犯政策暂缓取消 联邦获宽限修改法例

■佩特森（中）及BCCLA两位法律顾问，周一称联邦新法案仍令人担忧。

图文：本报温哥华记者李群

卑诗上诉庭周一裁定，将联邦政府停止无限期隔离监禁囚犯政策的期限，押后至今年6月17日实施，以便联邦有更多时间修改相关法例。
法庭同时也裁定，此间联邦必须采取多项措施保障单独囚禁犯人的权利，例如每日须有医疗人员探视、每天增加半小时“放风”时间、原住民囚犯有权会见部族长老等。联邦政府及发起诉讼的民权团体，都对法庭的裁决表示欢迎。
卑诗公民自由协会（BC Civil Liberties Association，简称BCCLA）行政总监佩特森（Josh Paterson）等人，周一上午在温市中心卑诗上诉庭门外召开记者会，对法庭裁定表示欢迎，但也对联邦修改政策提出一些质疑。
该诉讼由BCCLA和释囚协会（John Howard Society）入禀卑诗最高法院，并在2017年7月开审，原告方指，联邦政府将被认定为有暴力倾向的囚犯隔离单独囚禁，不但侵犯了囚犯的宪法权利，更是一种残酷的惩罚。原告方也引用惩教调查员年度报告，指2014至2015年被单独囚禁的30人中，有14人自杀。
须采多项措施善待被隔离囚犯
卑诗最高法院去年1月裁定联邦违宪，并下令联邦政府在12个月内修改法例。联邦政府随即上诉至卑诗上诉庭，不过也推出了C-83号改革法案，该法案目前正在国会众议院一个委员会审核，预计可在今年通过成为法律。
卑诗上诉庭在周一的判词中指出：“我们准备延期宣布隔离监禁囚犯政策无效，但这不能成为联邦继续保持该政策不变的理由。在不违反现有法律前提下，联邦必须采取措施保障囚犯宪法权利。”
卑诗上诉庭颁布的条件包括，增加隔离监禁囚犯每日“放风”时间，达到至少2.5小时；囚犯须获医护人员每日探视；囚犯须被告知其法律权利，并有权与律师单独会谈；原住民囚犯可单独会见部族长老及进行族裔文化活动等。
据加拿大广播公司（CBC）报道，联邦公共安全部发言人对法庭裁决表示欢迎，指此举可让国会有足够时间审议C-83号法案，加拿大惩教处（CSC）也可在法庭规定的条件下，继续隔离监禁囚犯。C-83号法案提出以有组织干预小组的形式（Structured Intervention Unit, SIU）取代隔离监禁囚犯政策，新计划给予囚犯参与恢复、精神疾病护理及其他项目的机会。
不过，BCCLA行政总监佩特森认为这些做法仍不足够，例如新法案提出的SIU计划，没有定明当局可对囚犯使用的时间上限。他说：“类似的隔离囚禁如果定义模糊，其实质就是违宪。新计划并未规定可使用的时间上限，这让我们仍感担忧。”

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