舊屋邨研局部重建 球場起「插針公屋」

本報記者歐志軍香港報道

香港公屋供應近年一直需要追趕落後，而未來十年的公營房屋用地亦一直尚未「夠數」。為解燃眉之急，房委會最近召開集思會作「腦震盪」時，多了聲音要求在舊屋邨尋覓使用率不高的公共空間，如球場、公園等，以「插針」方式興建一兩幢公屋大廈，以最快速度增建單位。房委會建築小組資深成員溫文儀透露，近月接連有小組會議取消，憂慮四至六年後的公屋供應亦難以到位，故提出以屋邨現有空間建屋，先替一些高齡屋邨展開「局部重建」，加快公營房屋供應。

香港未來五年公營房屋建屋落成量只有十萬個，較長策目標少約四萬個。主宰公營房屋供應命脈的房委會建築小組，會內資深成員溫文儀透露，過去數月曾先後四至五次接獲署方通知，由於會議沒有議題，需要臨時取消小組會議，有別於慣常每次需要探討兩至三項議題；他估計，這現象與可供發展公營房屋的用地尚未準備就緒有關，擔心影響四至六年後的公屋供應，並直言：「我們看到這樣情況，簡直心寒。」
本身是產業測量師的溫文儀表示，儘管最新《施政報告》提出「明日大嶼」的發展願景，但計劃相當長遠；即使中短期仍有機會透過改劃土地、發展棕地或引入公私營合作模式，帶來可供發展公營房屋的用地，但建屋時間往往虛耗在複雜程序之中，認為房委會若要加快興建公營房屋，有需要「動動頭筋」，先從現有的土地資源著手。他建議當局在合適屋邨尋找一些使用率較低的社區設施用地，配合清拆三分一或四分之一的矮小樓宇，重建成一些樓層較高的大廈，開始為部分屋邨啓動「局部重建」的工作，日後再視乎需要決定應否拆卸剩餘樓宇。他指：「一些樓齡較高屋邨，長者已不會利用球場打波，應先考慮用來建屋。」
他指出，雖然利用屋邨的公共空間增建單位，現時並非以政策方式執行，但該類建築方式亦早已應用，甚至可藉此改善屋邨環境。他舉例說：「建於山上的青衣長青邨，現有樓宇高低有別，但房委會已準備再利用原來是斜坡和球場位置，分三期增建三千個單位，由於期間將會加建塔，新舊樓宇日後將會貫通起來；位於上水的清河邨亦會利用原有的露天停車場建屋。」
他承認，社會近年一直對「插針樓」有顧慮，而全面重建屋邨在短期內又可能減慢輪候冊人士的「上樓」時間，「局部重建」正是兩者之間的折衷方案，既利用了屋邨的剩餘地積比率增建單位，補充十年建屋目標所一直欠缺的數萬個單位，亦可在新單位供應到位之前，盡量紓緩單位數目減少的問題。他承認，有關做法或會影響當區居民，但面對不少市民仍居於劏房，希望他們能作忍讓，「政府一直目標在未來十年增建四十六萬個單位，相信這些單位不用全部建成，香港住屋問題已能慢慢紓緩，但希望可以盡早達到這個『點』，『局部重建』正正可以先行『還債』。」