旧屋邨研局部重建 球场起“插针公屋”

本报记者欧志军香港报道

香港公屋供应近年一直需要追赶落后，而未来十年的公营房屋用地亦一直尚未“够数”。为解燃眉之急，房委会最近召开集思会作“脑震荡”时，多了声音要求在旧屋邨寻觅使用率不高的公共空间，如球场、公园等，以“插针”方式兴建一两幢公屋大厦，以最快速度增建单位。房委会建筑小组资深成员温文仪透露，近月接连有小组会议取消，忧虑四至六年后的公屋供应亦难以到位，故提出以屋邨现有空间建屋，先替一些高龄屋邨展开“局部重建”，加快公营房屋供应。

香港未来五年公营房屋建屋落成量只有十万个，较长策目标少约四万个。主宰公营房屋供应命脉的房委会建筑小组，会内资深成员温文仪透露，过去数月曾先后四至五次接获署方通知，由于会议没有议题，需要临时取消小组会议，有别于惯常每次需要探讨两至三项议题；他估计，这现象与可供发展公营房屋的用地尚未准备就绪有关，担心影响四至六年后的公屋供应，并直言：“我们看到这样情况，简直心寒。”
本身是产业测量师的温文仪表示，尽管最新《施政报告》提出“明日大屿”的发展愿景，但计划相当长远；即使中短期仍有机会透过改划土地、发展棕地或引入公私营合作模式，带来可供发展公营房屋的用地，但建屋时间往往虚耗在复杂程序之中，认为房委会若要加快兴建公营房屋，有需要“动动头筋”，先从现有的土地资源着手。他建议当局在合适屋邨寻找一些使用率较低的社区设施用地，配合清拆三分一或四分之一的矮小楼宇，重建成一些楼层较高的大厦，开始为部分屋邨启动“局部重建”的工作，日后再视乎需要决定应否拆卸剩余楼宇。他指：“一些楼龄较高屋邨，长者已不会利用球场打波，应先考虑用来建屋。”
他指出，虽然利用屋邨的公共空间增建单位，现时并非以政策方式执行，但该类建筑方式亦早已应用，甚至可借此改善屋邨环境。他举例说：“建于山上的青衣长青邨，现有楼宇高低有别，但房委会已准备再利用原来是斜坡和球场位置，分三期增建三千个单位，由于期间将会加建塔，新旧楼宇日后将会贯通起来；位于上水的清河邨亦会利用原有的露天停车场建屋。”
他承认，社会近年一直对“插针楼”有顾虑，而全面重建屋邨在短期内又可能减慢轮候册人士的“上楼”时间，“局部重建”正是两者之间的折衷方案，既利用了屋邨的剩余地积比率增建单位，补充十年建屋目标所一直欠缺的数万个单位，亦可在新单位供应到位之前，尽量纾缓单位数目减少的问题。他承认，有关做法或会影响当区居民，但面对不少市民仍居于㓥房，希望他们能作忍让，“政府一直目标在未来十年增建四十六万个单位，相信这些单位不用全部建成，香港住屋问题已能慢慢纾缓，但希望可以尽早达到这个‘点’，‘局部重建’正正可以先行‘还债’。”