新生兒數不升反降 傳明年生育全面開放

本報訊

人口問題學者何亞福日前接受訪問時表示，中國內地今年上半年新生兒出生數據雖未公布，毫無疑問將比去年上半年還少。他估計，明年有九成機率推進全面放開生育政策。

與2016年相比，去年內地出生人口下降了88萬人。也就是說，自2016年全面放開二孩以來，新生兒數量不升反降。《華夏時報》報道，何亞福分析，內地目前的鼓勵生育政策是在限制三孩的同時鼓勵二孩，這樣不可能有效提升生育率，理想的人口政策應該是在自主生育的前提下鼓勵生育。何亞福認為，雖然國家衛生健康委員會尚未發布今年上半年新生兒出生數據，但毫無疑問，將會比去年上半年還少，因此有九成的概率推進全面放開生育政策。
十餘年來，中國的人口形勢開始出現了「拐點」，直接促成了計劃生育政策的多次調整。2000年，政府出台了「雙獨二孩」政策，2013年，一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的「單獨二孩」政策依法啓動實施。2016年，又推出了一對夫婦可生育兩個孩子的「全面二孩」政策。 然而，幾次的生育政策調整並未改變人口發展的基本趨勢，出生率偏低、老齡化加劇問題日益突出。澎湃新聞報道，孩子讀書的壓力、帶孩子對工作的影響，太多了，並不是人人願意生。
在這種情況下官方催生，《人民日報》海外版日前發表文章，指低出生率對經濟社會的影響開始不斷顯現，「生娃不只是家庭自己的事，也是國家大事。」官方應出台更多政策和保障，以鼓勵年輕人生育。
全面二孩政策實施以來，多地鼓勵生育政策不斷。繼遼寧明確「對生育二孩的家庭給予更多獎勵」後，近日，陝西省統計局通過該局網站發布了《陝西省2017年人口發展報告》（下稱《報告》），《報告》提出了關於促進人口均衡發展的幾點建議，其中包括「適時全面放開計劃生育，出台鼓勵生育措施，通過對生育進行補貼獎勵等方式提高生育意願」。濟南《齊魯晚報》指，這應該是官方報告首次提出「適時全面放開計劃生育」。
不過，有學者稱，有關方面沒有就全面放開計劃生育表態，或許是在觀察「全面二孩」政策實施情況。同時也擔心全面放開計劃生育有風險。從現實情況看，即便全面放開計劃生育，新生人口很難出現井噴式增長。