新生儿数不升反降 传明年生育全面开放

本报讯

人口问题学者何亚福日前接受访问时表示，中国内地今年上半年新生儿出生数据虽未公布，毫无疑问将比去年上半年还少。他估计，明年有九成机率推进全面放开生育政策。

与2016年相比，去年内地出生人口下降了88万人。也就是说，自2016年全面放开二孩以来，新生儿数量不升反降。《华夏时报》报道，何亚福分析，内地目前的鼓励生育政策是在限制三孩的同时鼓励二孩，这样不可能有效提升生育率，理想的人口政策应该是在自主生育的前提下鼓励生育。何亚福认为，虽然国家卫生健康委员会尚未发布今年上半年新生儿出生数据，但毫无疑问，将会比去年上半年还少，因此有九成的概率推进全面放开生育政策。
十余年来，中国的人口形势开始出现了“拐点”，直接促成了计划生育政策的多次调整。2000年，政府出台了“双独二孩”政策，2013年，一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的“单独二孩”政策依法启动实施。2016年，又推出了一对夫妇可生育两个孩子的“全面二孩”政策。 然而，几次的生育政策调整并未改变人口发展的基本趋势，出生率偏低、老龄化加剧问题日益突出。澎湃新闻报道，孩子读书的压力、带孩子对工作的影响，太多了，并不是人人愿意生。
在这种情况下官方催生，《人民日报》海外版日前发表文章，指低出生率对经济社会的影响开始不断显现，“生娃不只是家庭自己的事，也是国家大事。”官方应出台更多政策和保障，以鼓励年轻人生育。
全面二孩政策实施以来，多地鼓励生育政策不断。继辽宁明确“对生育二孩的家庭给予更多奖励”后，近日，陕西省统计局通过该局网站发布了《陕西省2017年人口发展报告》（下称《报告》），《报告》提出了关于促进人口均衡发展的几点建议，其中包括“适时全面放开计划生育，出台鼓励生育措施，通过对生育进行补贴奖励等方式提高生育意愿”。济南《齐鲁晚报》指，这应该是官方报告首次提出“适时全面放开计划生育”。
不过，有学者称，有关方面没有就全面放开计划生育表态，或许是在观察“全面二孩”政策实施情况。同时也担心全面放开计划生育有风险。从现实情况看，即便全面放开计划生育，新生人口很难出现井喷式增长。