受限預算赤字上限 多項減稅過期作廢

郭瑾編譯

在推動稅改之初，共和黨人曾經表示，他們希望對稅收系統進行一些永久性的改變。但根據兩院目前的稅改提案，他們並沒有做到這一點。
據《華爾街日報》報道，共和黨人決定在未來十年內預算赤字的增長上限為1.5萬億。與此同時，為了利用國會一項快速程序、在無需民主黨人支持的情況下通過稅改提案，共和黨人的提案不能在2027年之後增加預算赤字。受限於這些目標，共和黨人的稅改提案包括多個延遲部分減稅政策實施的日出條款，以及規定其他減稅條款在幾年後失效的日落條款。
比如根據眾院16日通過的稅改提案，一項為家庭提供300元退稅的新政策和其他政策將在一定時期後失效，而一項遺產稅則要等到2025年才能被推翻。在參院的稅改提案中，很多個人收入稅條款在2026年之後失效，其中包括降低個人收入稅稅率、提高未成年子女抵稅額和提高標準扣減額等內容。此外，降低公司稅率要等到2019年才實施。這種方式有助於控制赤字，但同時，很多條款是暫時性的並充滿不確定性，這讓很多公司和個人感到失望。在減稅條款失效時，即便共和黨人希望並且打算延長這些條款，這些條款所帶來的開支將從政府官方開支中消失。如果某些提案得到了延長，這些提案的長期開支可能高於1.5萬億。聯辦預算委員會稱，參院提案將有5150億的可調遣資金，而眾院的提案則有5110億的可調遣資金。
民主黨人對於共和黨人為部分條款設置限期的做法感到不滿，尤其是共和黨提案將個人減稅政策變為臨時性的，而卻永久性地降低公司稅的內容。俄勒岡民主黨參議員懷登說：「對於那些跨國公司，他們所獲得的減稅政策永遠不會改變，但是中產階級卻沒有這種待遇。」但田納西州共和黨參議員則說：「公司稅減稅政策是永久性的，這是很重要的，我所關注的是什麼能帶動經濟發展，我認為任何經濟學家會告訴你，公司肯定是能帶動經濟發展的一部分。」