安省護士註冊要求突然收緊　海外護士前路添變數

【星島綜合報道】安省多年來面對護士人手短缺，不少在海外受訓、已在本地醫療體系工作的國際培訓護士（Internationally Educated Nurses，IEN）一直視取得正式註冊為重要目標。

然而，安省護士學院（College of Nurses of Ontario，CNO）今年一月突然更新「實務證明」（Evidence of Practice，EOP）要求，規定申請人須在過去三年內具備受薪護士工作或護理教育經驗，令不少原本已按既定路線籌備申請的IEN措手不及，前路頓添不確定性。

新規定義診不再納入計算

在多倫多居住的Agcaoili便是其中一人。她手持筆記與書本，專注望着電腦螢幕，參與一個為測試護士專業能力而設的考試溫習課程。她於2014年以保姆身份來加，2017年起在安省擔任個人護理員（PSW），而她其實早已是菲律賓護理學院畢業生，一直希望在加拿大執業。

她坦言，成為註冊護士對她意義重大，「我知道這是我的召喚，我相信這是我必須追求的路。」多年來，她一邊工作、一邊完成各項申請要求，卻在今年初迎來制度改變。

根據安省護士學院最新指引，申請人必須證明在最近三年內曾以受薪身份從事護士工作或護理教育。過往不少海外護士會回到原居地短期義務服務，例如在醫院或基層診所義診，以滿足EOP要求；但新規定下，海外經驗一般亦須屬受薪性質，義務服務僅有極少數例外情況。

關注國際培訓護士權益的「加拿大菲裔護士聯合會」（IFCNA）形容，新安排對不少人而言「非常不切實際」。該會臨床提升計劃聯席主席Gravoso指出，不少海外護士已在加拿大有全職工作及家庭責任，難以長時間離境尋找海外受薪崗位，「如果我只差「實務證明」一項，是否要停工、入學、甚至回國？那家庭怎麼辦？」

計劃突然被打亂

多名受訪護士向OMNI新聞表示，新規定打亂了她們原有計劃。她們原本打算利用短假期回到菲律賓，透過義務服務補足實務經驗，既不影響本地工作，亦可兼顧家庭，如今卻行不通。

另一名在安省任非註冊護理人員、同時兼職個人護理員的Oroñgan指出，作為工簽持有人，她最多只能修讀不足六個月的課程，若要再進修或回國工作，勢必影響家庭生計。

對於已在海外累積多年經驗的護士而言，打擊同樣沉重。2024年來加擔任家庭護理員的Pahilanga，在多個國家擁有逾15年護士經驗，她直言新要求令她重新考慮是否繼續申請安省牌照，「我有孩子，不能只靠丈夫一份收入。回菲律賓工作一年並不容易，這改變了我所有決定。」

當局回應：改制為確保護士能力合格

面對質疑，安省護士學院回應指，讓缺乏足夠近期實務經驗的護士進入體系，可能對公眾安全構成風險。學院解釋，義務服務在監管、文件紀錄及標準化方面差異大，難以評估申請人是否真正維持臨床能力；相反，受薪工作較有結構，有助加快審核流程，讓合資格護士更快投入安省醫療系統。

安省護士學院又表示，已有不少申請人能提供符合要求的受薪「實務證明」，學院亦會持續優化註冊流程，協助IEN「順利過渡」至本地執業。

不過，IFCNA呼籲學院展現更大彈性與公平，並認可國際培訓護士多年來的犧牲，建議擴大「監督實務經驗計劃」（Supervised Practice Experience）的資格範圍，讓IEN在受薪及受監督情況下證明能力，同時保障生計；亦促請安省護士學院向合資格人士開放臨床能力考核（OSCE），作為評估途徑。

（圖：OMNI News）T08