卑詩法院最新判決 讓原住民權利又一次勝利 省府和人民都有大麻煩了！

【星島綜合報道】2019年由新民主黨政府通過的《原住民權利宣言法案》（DRIPA），如今成了一個大麻煩，預料將有一系列的原住民提訴事件將不斷發生。

上周五，卑詩省上訴法院以2:1裁定《原住民權利宣言法案》的立法具有法律效力，可由法院強制執行。

上訴法院推翻了卑詩省最高法院2023年9月的裁決。當時裁決認定，卑詩省的《原住民權利宣言法案》（DRIPA）不具有可訴性。

當年是吉特薩拉族（Gitxaala Nation）和埃哈特薩特第一民族（Ehattesaht First Nation）就卑詩省的線上礦產權益申請系統提起訴訟，聲稱該系統將原住民排除在外，並違反了政府的諮詢義務。

下級法院2023年駁回這兩個民族的請求，認同《礦產保有權法》優先性，不認為和DRIPA有衝突。

但上周五卑詩省上訴法院有了不同的裁決，認為原審法院「採取了過於狹隘的解釋」。上訴法院法官認為DRIPA賦予行政部門「法定授權和義務」，要求其採取一切必要措施使卑詩省的法律與《聯合國原住民民權利宣言》（UNDRIP）保持一致，並將此舉描述為「立法和解的實踐」。

DRIPA於2019年11月通過成為法律，並將《聯合國原住民權利宣言》（UNDRIP）確立為卑詩省和原住民的和解框架。該法案制定了相關法律，並制定了實現其目標的行動計劃。

它還提供了一種機制，使省政府能夠與原住民政府達成協議，共享或委託法定決策權。

吉特薩拉族認為這是所有原住民族和社區的勝利。

但省府和商界都感到憂慮。

卑詩省省長尹大衛(David Eby)表示，省政府正在審查這項裁決，並仍在考慮是向加拿大最高法院提起上訴，還是僅僅對DRIPA進行修改。

卑詩省保守黨臨時黨領哈爾福德(Trevor Halford)呼籲省長尹大衞立即召集省議會，廢除DRIPA及相關法例。

他說，最新裁決賦予法官權力，而非省議員去決定本省法律是否抵觸UNDRIP，因而只有徹底廢除DRIPA，才能恢復「立法至上和對所有相關方的清晰指導」。

(Gitxaala Nation和Ehattesaht First Nation提訴反對卑詩省府聲稱的礦產權，獲得了勝利。)

2019年種下禍根

2019年，卑詩省新民主黨政府通過《原住民權利宣言法案》（DRIPA）時，曾明確表示，該法案不應被未來的法院用來推翻其他省級法律。

「該法案不會立即對現有法律產生任何影響，」時任原住民關係部長弗雷澤（Scott Fraser）說。「我們制定這項法案的目的並非為了推翻我們原有的法律。」

「第41號法案並未賦予任何新法律……該法案並未創設任何新權利……它並未使聯合國《原住民權利宣言》生效。」弗雷澤在推動當時的第41號法案在議會通過時曾這樣表述。

時光荏苒，近7年過去了，新民主黨曾斷言不會發生的事情如今卻已成真。

卑詩省上訴法院上周推翻了《礦產保有權法》，理由是該法在新的線上礦產申請系統上缺乏與原住民的協商和協商，違反了《原住民權利和保護法》（DRIPA）。

法院裁定，卑詩省所有法律現在都「可訴」，即它們是否違反了DRIPA中規定的原住民權利。法官將逐案審理此類案件。預計這類案件未來將會很多。

省長尹大衛嚴厲批評了這項裁決，稱這是法官越權干預原住民和解這一敏感問題，而原住民和解應由省議會的民選政府負責處理。「至關重要的是，卑詩省民眾必須透過他們的民選代表來掌控這一進程，而不是法院。這關係到我們省未來的繁榮和穩定，影響巨大。」

2019年，新民主黨在制定DRIPA時，自詡為原住民權利領域的「世界領導者」。

該法案承諾「採取一切必要措施，確保卑詩省的法律與該宣言保持一致」，包括要求在項目上獲得原住民的自由、事先和知情同意，從法律中刪除殖民主義語言，根除系統性種族主義，以及在政府決策中明確規定與原住民社區協商並予以考慮的義務。

但政府表示，這一切都需要時間。這將持續多年（可能長達20年），每年提交報告，但沒有設定截止日期。

最新的裁決實際上宣布，DRIPA可作為工具來推翻任何卑詩省的法律，這將引發大量的訴訟、司法裁決、上訴和反上訴。

早在2019年，就有幾位知名律師公開警告說，DRIPA為政府設定了一個不可能達到的標準，即確保所有影響原住民的法規和條例都要與DRIPA保持一致。

不僅是這次涉及訴訟的礦產開發爭議，DRIPA是否會影響未來私有財產權也引發了辯論。在考伊琴民族對列治文土地所有權的訴訟中，法院裁定原住民土地所有權高於私有財產權，已經讓很多人憂心忡忡。

2019年時任反對黨卑詩省自由黨議員麥德莊(Mide de John)曾質問弗雷澤：「擁有原住民傳統領地內土地完全所有權的人，無需擔心第41號法案及其附件聯合國聲明會對其土地的完全所有權產生負面影響？」

弗雷澤當時說：「沒錯。」

至少理論上是這樣。然而，幾乎在所有地方，7年過去了，DRIPA法案的重大問題卻在法庭上不斷發酵，其結果往往與新民主黨執政時所作的預測截然相反。

「我們希望透過我們的示範作用，向大家展示如何正確地做到這一點。」弗雷澤當時說道。

不幸的是，結果似乎恰恰相反。

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