【安省技能發展基金】審計長批撥款：不公平、不透明、無問責 公務員工會指已淪「黑箱」

【星島綜合報道】安省審計長Shelley Spence周三（10月1日）發表一份特別報告，狠批福特政府勞工廳批出「技能發展基金」「不公平、不透明、無問責」，存在嚴重問題，更疑有偏袒之嫌。

審計長指出，該基金在審批過程中 54%時間揀選評級「低」或「中等」的申請，而非「高分」的申請，當中逾半數申請人曾聘請登記遊說人士向勞工廳或廳長進行遊說。而其中39個獲選並分得約5,800萬元的「高分申請」，同樣聘請了遊說者。

「技能發展基金」（Skills Development Fund，SDF）自 2021 年2 月推出，作為COVID-19 疫情的應對舉措，目的在於支持疫情後的經濟復甦。SDF資金主要來自安省政府，由安省勞工廳負責實施，並需向省長和省議會交代。自推出以來，安省政府對 SDF 的總投資承諾已大幅增加。在 2025 年的預算中，政府宣布在未來三年內擴大近 10 億加元的投資，使 SDF 的總投資額達到 25 億加元。

審計長Shelley Spence

審計報告具體指出，安省勞工廳向 64間聘用遊說者的公司撥款1.26億元，雖然申請評分低或中等。另有90個「中等」項目分得約1.06億元，103個「低分」項目分得約1.46億元，合共 388宗撥款達4.79億元，獲廳長辦公室揀選，卻未有書面理據。

審計長Spence直言：「有時連我都不清楚為何會批給該些公司。」她舉例，部分文件註明「因為分數高所以揀選」，實際上卻只是「中等分數」。 

審計長指出，有機構僅成立三年、無董事會，亦缺乏管理公共資金經驗，該份申請得分為47%，評級為「低」。但仍獲批4百萬元，一年後即爆出未達標、交數延誤等問題。

早前有媒體報道，Scale Hospitality 這家連鎖餐飲公司收到了至少 1,100 萬加元的資助，用於培訓餐廳員工。爭議在於，公務員給其申請的評分僅有 51%，且申請提交時間較晚，但仍獲批准。此外，一名前省長辦公室職員Amin Massoudi曾在該撥款事宜上工作，隨後成為該公司的遊說者。

Scale Hospitality曾指自己將培訓約 1,200 名高風險青年在該連鎖餐廳工作。但當新民主黨議員Jamie West在 2024 年 9 月的議會委員會會議上詢問，到底有多少人實際接受了培訓時，他沒有得到任何答案。

Amin Massoudi（圖右）批出了給Scale Hospitality的開支，他起初擔任多倫多市議員，後在省長辦公室工作，後來成為一名說客。

Pace Law這間律師事務所獲得近 330 萬加元的資助。該公司總裁 Nick Simone 在此期間被省府任命為 Metrolinx 主席，且該公司及其負責人長期有向保守黨捐款的記錄。該公司發言人曾經表示，獲得資金使其能夠聘請新的法律助理、律師助理、律師和行政人員。根據勞工廳統計，律所一共培訓252人，其中10人晉升，35人就業。

還有媒體揭露一家賭場、水療和酒店公司獲得了約 900 萬加元撥款，該公司 CEO 也是保守黨的捐助者。

安省公共服務員工會（OPSEU） 批評政府將資金「轉移資源」，淪為「黑箱操作」，主席 JP Hornick 直指技能發展基金相關問題中存在「綠帶醜聞的影子」。建築工會LiUNA 則力撐技能發展基金，強調計劃惠及弱勢、女性、原住民與邊緣青年，更因分歧退出安省勞工聯會（OFL）。

反對黨方面，新民主黨狠批保守黨將技能發展基金淪為「政治酬庸金庫」，自由黨亦直指「多年來毫無問責」。

對此，福特堅稱「技能發展基金」屬「全省最佳投資計劃之一」，聲言已為超過70萬名工人提供培訓機會。勞工廳長David Piccini發言人則回應，基金已支持逾千項目，逾10萬參與者於完成後60日內找到工作。省府亦強調已開始落實審計建議，加強追蹤與審核。

審計署表明，雖然無發現違法情況，但批評程序缺乏透明度及問責。有報道則指，基金曾撥款予與前勞工廳長McNaughton妻子有關聯的牙科經紀公司，以及保守黨金主；惟Spence報告並未就此下結論。

勞工廳長David Piccini周三晚些時候將召開記者會，討論此基金事宜。

勞工廳長和省長福特

相關知識：

技能發展基金（Skills Development Fund，SDF），旨在透過資助創新項目，解決招聘、培訓和挽留人才的難題，特別是針對面臨就業障礙的群體（例如殘疾人士、原住民、與司法系統有接觸的人士等），並支持高需求行業。

勞工廳長指，自 2021 年推出以來，SDF 已支持了 1,000 多個培訓項目，目標是讓超過 70 萬人獲得培訓。

基金資助的典型項目如，培訓方面（training Stream），支持創新的招聘、培訓和技能提升計劃，幫助求職者、學徒和工人進入或留在勞動力市場，提供 課程指導費、參與者津貼、工資補貼（最高可達工資的 50%）等。

基本建設方面（Capital Stream），資助訓練中心的建設、升級或翻新，以擴大關鍵行業（如熟練技工）的培訓能力，贊助設施翻新、改建、設備採購、建築工程計劃等。

獲SDF資金優先支持的高需求行業和領域包括：熟練技工與建築業，製造業 ，醫療護理如個人護理員，汽車業，科技與資訊技術等。

（圖：加通社）T15.