加拿大創業簽證SUV等候期達52個月　拒簽率更飆升

【星島綜合報道】加拿大聯邦創業移民計劃——創業簽證（Start-up Visa，SUV）原本旨在吸引國際創業家，帶動本地創新企業發展，增加就業及刺激經濟。然而，根據移民部資料，目前有17,919宗SUV永久居民申請仍在審理中，平均處理時間達52個月。相比之下，獲庇護者帶家人來加平均只需50個月。

多倫多星報採訪印度創業者Vartika Manasvi，她曾於Nvidia工作，自2018年以訪客簽證從美國舊金山抵達多倫多，推銷其創業構想，數月後即獲發SUV計劃下的永久居民身份。如今這效率已多年未見。

Manasvi指出，審批時間過長會令加拿大難以吸引下一個「Shopify」，有潛力的創業者不會來加拿大，他們可能轉往倫敦或杜拜。Manasvi現為加拿大公民，她歡迎一切有助培育年輕創業家、支持本地創業生態的措施，強調「重點在於如何設計及運作計劃，而非僅解釋其目的」。

聯邦政府去年收緊SUV移民計劃，只優先受理有來自風險投資、天使投資人及加拿大科技網絡商業孵化器的承諾資金申請者。而創業移民計劃年度永久居民名額亦由2024年的5,000個降至2025年的2,000個，並在2026及2027年各為1,000個。

移民數據顯示，今年首季SUV主要兩個渠道永久居民拒簽率急升：商業孵化器申請者從2023年的10%拒簽率升至73%，天使投資網絡申請者則從18%拒簽率升至85%。

SUV申請者可於申請永久居民期間獲發工作許可，但工作許可的拒簽率亦由去年55%升至77%，而所有待審SUV申請中，僅3,345人獲批工作許可。

多倫多移民律師Elizabeth Long批評，政府正「大清洗」，雖然SUV計劃存在不少誠信問題，但仍是創業者申請永久居民的主要途徑。移民部承認積壓案件與長等待期是一大挑戰，但強調高拒簽率非為「減少庫存」，而是因部分申請者不符合計劃要求。

SUV計劃自2013年取代早期創業者計劃，後者要求三年有條件居留及開設小型實體業務。新計劃則定位國際創業者，並由官方指定機構出具支持信，部分機構更收取高額費用。自2013年至今，指定機構由28個增至77個，加劇審批積壓；去年政府更規定每機構每年最多提交10宗申請。

加拿大律師協會建議以積分制取代指定機構模式，評估創業項目與高需求行業的匹配度、資金來源可靠性、創業經驗及過往成就，並重啟投資者計劃，引導資金投入欠發達地區及基建。

(圖：Pexels資料圖片)T15