歐洲「奧爾班時刻」提前結束？ 歐盟褫奪匈牙利主辦關鍵會議權

匈牙利自7月1日起擔任歐盟理事會輪值主席國不到兩周，匈牙利總理奧爾班做出一系列招惹歐盟諸國反感的舉措，並自稱和平使命系列訪問，從而激怒歐洲盟友，奧爾班又在歐洲帶頭成立新極右翼黨團「歐洲愛國者」，並獲得法國國民聯盟加入，成為了歐洲議會第三大黨團，引發歐盟諸國擔憂。有評論質疑歐洲是否正在經歷「奧爾班時刻」，而歐洲未來日子會否受到這位歐盟輪值主席國領導人的行事節奏影響？奧爾班的莫斯科、北京及弗羅里達之行，他與普京的會晤引發了歐洲同僚普遍的憤怒，之後與特朗普的會晤再進一步激怒歐洲盟友。

法新社報道，歐盟外交與安全政策高級代表波瑞爾今天宣布，8月原定由匈牙利主辦的外交與國防部長會議將從布達佩斯移師至布魯塞爾舉行。此舉是對匈牙利的「象徵性」警告，以回應匈牙利總理在烏克蘭問題上違反歐盟立場的行動。歐盟外長與防長會議將於8月28日至30日登場。布達佩斯本月1日才接任歐盟輪值主席國，如今遭褫奪關鍵會議主辦權，其聲譽可謂備受打擊。

匈牙利外長西雅爾多回應說，這是完全幼稚的報復行為，指匈牙利近期展開的和平使命行動，遭到歐盟歇斯底里的攻擊，這些嘲諷和攻擊無視現實。他又說，歐盟的烏克蘭戰略在過去兩年半慘遭失敗，距離和平越來越遠，歐洲的政治家應該改變做法，重新開放外交渠道。

匈牙利7月1日起擔任歐盟理事會輪值主席國，總理奧爾班隨即做出系列外交舉措。

奧爾班7月5日赴莫斯科會晤俄羅斯總統普京。

匈牙利總理奧爾班7月6日在北京會晤中國最高領導人習近平。

匈牙利總理奧爾班利用輪值歐盟主席國身分，分別於5日、8日突然造訪俄羅斯和中國，讓歐盟其他26國大為錯愕。尤其他雖非代表歐盟出訪，卻在文宣放上歐盟輪值主席的標誌，混淆視聽的做法引來歐盟領袖群起批評，後座力也陸續出現。

在歐奧爾班訪問俄羅斯、向普京發出和平願景僅三天後，俄軍導彈再次大規模攻擊烏克蘭多個城市，摧毀了該國最大的兒童醫院和一家醫院婦產科，造成至少38人死亡。

奧爾班7月16日表示，特朗普當選後會馬上調停烏俄戰爭。

美國白宮國家安全顧問蘇利文上周四也對歐爾班在華盛頓參加北約會議後飛到弗羅里達與特朗普的會晤表示憂慮，擔心其結果將違背烏克蘭的利益，蘇利文說，在未經烏克蘭同意或支持的情況下採取的任何冒險行動都不符合美國的外交政策，又說「無法推測奧爾班班到底在做什麼」。

奧爾班是俄羅斯總統普京在歐盟最親密盟友，他曾屢次阻礙布魯塞爾懲罰克里姆林宮並援助烏克蘭對抗俄軍入侵的努力。

歐盟外交與安全政策高級代表波瑞爾今天在布魯塞爾主持歐盟外長會議後表示，「除了一個國家（斯洛伐克）之外，所有成員國都對這種行為表示嚴厲批評。」波瑞爾表示，奧班政府的立場「必然招致一些後果」，歐盟「必須向匈牙利傳達一個訊息，即使是象徵性訊息也好」。

上週，歐盟執委會主席范德賴恩也決定所有執委下半年都不出席在匈牙利舉行的非正式部長會議，以表達抵制之意。

2024年6月24日，匈牙利總理奧爾班（左）訪義大利，與義總理梅洛尼（右）參加聯合記者會。路透社

法國極右翼政黨「國民聯盟」在7月7日法國國會決選時落敗，取得議席位居第三，旋即宣布該黨加入匈牙利總理7月新創的歐洲議會黨團「歐洲愛國者」（Patriots for Europe），使歐洲愛國者成為歐洲議會第三大黨團，也是最大的極右翼黨團。

法廣報道，奧爾班除了在外交上有連串行動，在歐盟內部也有所動作，他在6月30日匈牙利開始擔任歐盟輪值主席國前一日宣布，帶頭成立歐洲議會新的極右黨團「歐洲愛國者」，在法國國會選舉第二輪投票未獲全勝的極右政黨國民聯盟隨後宣布加入，國民聯盟負責人巴爾德拉並擔任該黨團主席。至此，這個由12 國 84 名歐洲議會議員組成的「歐洲愛國者」一躍成為歐洲議會的第三大黨團，超過了持中間立場的「復興歐洲」黨團、以及由意大利總理牽頭的另一極右翼黨「團歐洲保守派及改革主義者（ECR）」，地位僅次於中間偏右的「歐洲人民黨」黨團和中間偏左的「社會黨」黨團。

法國世界報署名評論寫道，即使法國國會選舉出乎意料的結果阻斷了極右國民聯盟在法國掌權，但各種形式的極右翼正在歐盟內部攻城掠地、並不放過對任何一個國際事務的發聲。評論寫道，他們對外正試圖通過在面對莫斯科或北京展示與歐盟分裂的立場而損害歐盟的外部形象和國際影響力，對內則試圖通過破壞其凝聚力來削弱歐盟。「歐洲愛國者」黨團宣言清楚說明了這一點，宣言寫道，「我們的目標不是衝入歐洲城堡，而是廢除我們現在擁有的歐盟。這包括限制歐盟對各成員國國家政策的影響」。

「歐洲愛國者」能否成為從內部破壞歐洲項目的第五縱隊？對此專家表示，在目前政治力量平衡的狀態下，「歐洲愛國者」尚未能對歐洲建設構成生存威脅，通過成為歐洲議會第三大黨團，該集團顯然增強了其影響歐洲辯論的聲音，但因為難以獲得多數，還無法否決歐盟的決定。但不能否認其對歐洲的傷害仍在增長，倫敦國王學院歐洲極右翼專家薩馬拉斯說，在歐洲議會，只有黨團才能對辯論議題有決定權，這就使得「歐洲愛國者」將可能確保歐洲議會對支持烏克蘭的原則進行辯論，但無法討論援助的具體規模。另外，歐盟外交政策等核心問題的最終決定權仍然取決於各成員國，而不是在歐洲議會層面，因此專家警告，如果極右翼勢力今年9月在奧地利的大選和明年捷克議會選舉中獲勝，歐盟因此將受到的影響將更加嚴重。