卑诗立法提高住房密度 对历史建物会构成威胁吗？
【星岛综合报道】新西敏(New Westminster)设有5个天车站，交通便利。但这可能会为其大量的遗产建筑带来问题。
据《温哥华太阳报》(Vancouver Sun)报道，卑诗省以交通为导向的建筑密度立法，历史悠久的新西敏市中心和女王公园遗产区的大部分地区都可以重建8至20层的大楼，因为它们距离天车站不到800米。
但事情没那么简单。有些遗产建筑或街区可能受到保护，而有些则可能没有。
关键在于是否“指定”。
“透过地方政府章程被指定为遗产的地产，即受到卑诗省府的保护。”起草密度法的省交通和基础设施厅在一封电邮回复中写道：“遗产指定取代了有关交通导向区域的省级立法，可能是地方政府拒绝重新分区的正当理由。”
意即：如果某处地产已被市政府指定（通常是透过遗产复兴协议），那么它就可以受到保护。但如果一处房产只是被列入遗产登记册，而没有经过遗产指定程序，那么它可能会受到密度立法的约束。
但话又说回来，也可能不会。
新西敏市长约翰斯顿(Patrick Johnstone)表示：“坦白说，我不清楚这些变化对这些（房产）有何影响。”
“这是我们仍在努力的事情。” 约翰斯顿认为新西敏历史悠久的市中心不会面临风险，因为它已经人口稠密了。
他说：“市中心的实际情况是，我们已经批准了密度，我认为该密度远远高于以交通为导向的开发法规所要求的密度。”
“过去，我们在保护遗产建筑和引入混合用途开发项目方面，运气非常好。”
但密度立法对女王公园的影响“将是一场有趣的对话”。
“女王公园可能是卑诗省或加拿大最大的遗产保护区之一。”约翰斯顿说：“这是一个很大的社区，大约一半的社区在地理位置上位于交通导向区域内。”
还有第二项房屋密度立法，即允许业主在一块土地上建造4到6个单位。
约翰斯顿说，女王公园的大部分地区已经被划分为最多3个单位，因此可以解释为它们符合第二项立法。“如果地块够大，我们允许兴建3个单位。”
但他提醒：“我们围绕这些议题做了很多很好的工作，例如保护遗产住宅，透过这种保护，他们有能力安置一个车房或安置一个次套房，进行此类工作以获得更大的密度。我们认为，由于这项工作，并且因为已经开放至3个单位，(第二项立法)其严格定义不适用于它们。”
他说：“我们正在与省府进行这些讨论。”另一个问题是，位于800米交通密度区内的许多小型公寓楼将会发生什么情况，其中大多数没有任何遗产保护。
约翰斯顿说：“作为一个城市，我们一直采取的做法是，有很多地方可以建设新的密度，我们不需要拿出最实惠的中密度住房来把它建在那里。”
“我们一直非常保护不拆除专门建造的租赁建筑来建造新公寓。这如何与这项立法相互作用是我们关心的另一个问题。”
近日，本省公布了省政府拟制定住房保障目标的25个优先名单。新西敏也在名单上，这让约翰斯顿感到惊讶。
他说：“我想说，新西敏是低陆平原地区少数几个达到并超过市场租赁和市场公寓区域增长策略目标的城市之一。”
“我们正在按照区域增长策略，要求我们在过去20年建造尽可能多的住房单位。” 约翰斯顿说，新西敏最大的问题是“我们没有足够的经济适用房”。但他认为该市没有足够的财政资源来建造它。
“我们需要省政府介入。”他说：“我们已经批准了我们收到的每一栋经济适用房开发申请。有一些是3年前批准开发的，但还没有建成，因为没有资金。”
(图：新西敏市府官网)
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