香港通過23條 歐盟聯合國英美同譴責

香港立法會全票通過「維護國家安全條例草案」，歐盟發表聲明，對港人權利和自由受條例的潛在影響感到擔憂，認為將加劇侵蝕香港基本自由和政治多元化。聯合國人權事務高級專員Volker Türk譴責港府倉促通過23條立法，形容是「人權保障的倒退」。英國外相卡梅倫亦批評立法會倉促通過新的國安條例，將進一步損害香港的法治、自治，以及權利和自由。

中國外交部駐港公署對此表示強烈不滿和堅決反對，強調維護國安天經地義，香港特區立法不容詆毀，敦促歐盟正視香港社會支持國安立法的強烈呼聲，摒棄虛偽雙標和狹隘偏見。公署表示，條例明確將尊重和保障人權作為重要原則，保護《基本法》規定的各項權利和自由，亦不會對在港外國機構和人員的正常活動産生影響。

歐盟的聲明稱，條例中與外部干預和國家機密有關的條款定義廣泛、具有域外效力等，尤其令人憂慮。歐盟外交與安全政策高級代表博雷利表示，條例可能嚴重影響在香港的歐盟辦事處、歐盟成員國使領館，以及歐洲公民、組織和公司，「這也引發有關香港作為國際商業中心長期吸引力的質疑」。

歐盟將繼續評估有關影響，並敦促當局保障港人行使權利和自由，同時呼籲港府和北京加強外界對香港特區在「一國兩制」原則下擁有高度自治的信心。 

卡梅倫：在港生活將面對更多困難

卡梅倫則敦促港府尊重《基本法》、維護香港自治及法治，依循國際承諾及法律義務行事。他說，條例擴大解釋「國家安全」和「外部干預」，將令到在香港生活、工作或從商的人面對更多困難；同時，條例除了未能為在香港活動，包括外交使團在內的國際組織提供確定性，還會加深香港社會目前在政治領域的自我審查文化，令到言論、集會和媒體自由持續遭到侵蝕，以及破壞香港履行具有約束力的國際義務，包括《中英聯合聲明》和《公民權利和政治權利國際公約》。

中國駐英國大使館發言人回應稱，英方有關言論歪曲事實、顛倒黑白，粗暴干涉中國內政，中方堅決反對，強調香港事務純屬中國內政，英方沒有資格說三道四。中方敦促英方停止對香港《基本法》23條立法的無端指責，停止以任何借口干涉中國內政。

發言人又謂，香港特區立法會審議通過《維護國家安全條例》，進一步落實特區維護國家安全的憲制責任，立法程序嚴謹規範，罪行要素界定清晰，刑罰輕重寬嚴適度，符合國際法和國際通行慣例，充分保障香港居民享有的權利和自由，並將使香港營商環境更穩定和明朗。

聯合國人權專員：港人權保障倒退

聯合國人權事務高級專員Volker Türk譴責港府倉促通過《基本法》23條立法，形容是「人權保障的倒退」。他在聲明中稱：「令人感到震驚的是，儘管該法案有許多條文與國際人權法不能相容，各界嚴重關切，但是如此重要法案的審查程序竟加速，倉促通過立法。」

圖克表示，法案未經深入審議和有意義的諮詢程序就被通過，對保障香港人權是一種倒退。他指出，廣泛定義和模糊的條文可能導致一系列受國際人權法保護的行為被刑事化，包括言論自由、和平集會以及接受和傳遞訊息的權利，而這種模糊性令人深感不安，因可能被濫用來對付不同意見的聲音、記者、研究人員、民間社會行動者和人權捍衛者。

美國會將繼續評估香港所享優惠待遇

美國參議院外交關係委員會主席卡丁（Ben Cardin）亦發聲明，對《基本法》23條立法獲得通過深表關注，認為港府是繼續按北京的要求行事，而條例定義廣泛且含糊，尤其是對分享「國家機密」和參與「外部干預」的罰則，加上具有域外效力，將對香港僅餘的自治和自由產生寒蟬效應，同時使他對美國公民、企業和獨立媒體在香港的安全和運作感到擔憂。他說，鑑於中國持續打壓香港的基本自由，美國國會將繼續評估香港特別行政區在美國法律下獲得的優惠待遇。

對於外國質疑《基本法》 23條立法破壞香港的人權法治，香港政務司司長陳國基反駁稱，2019年香港多處發生遊行示威，但當時外國沒有批評那些行為影響人權，反觀如今市民可以安心外出逛花市，才是行使他們的基本權利。 

陳國基表示，西方國家不斷抹黑《基本法》23條立法，但本身都設有保護國家安全的條例，他反問為何香港不可以。他說，這些國家的言論，明顯是希望香港不要設立國安條例，令他們有機可乘，破壞香港安寧。

香港政府強烈反對和譴責有關抹黑詆毀言論

香港特區政府今日（20日）堅決反對和強烈譴責一些美西方國家、反華組織、反華政客、外國媒體、「走佬」外國的通緝犯等在《維護國家安全條例》於3月19日獲立法會全票通過後，繼續作出抹黑詆毀、極為誤導和錯誤的言論。有關言論不但歪曲事實、顛倒是非，亦全然漠視香港特區立法的憲制責任和實際需要，以及該法例訂立後，對經濟發展和人權保障所帶來的正面效果。

發言人表示，香港特區負有維護國家安全的憲制責任。根據《聯合國憲章》為基礎的國際法及國際慣例，維護國家安全是所有主權國家的固有權利。很多普通法司法管轄區，例如美國、英國、加拿大、澳洲及新西蘭等西方國家及新加坡等，都制定了多部維護國家安全的法律。惡意抹黑《維護國家安全條例》的反華分子卻對此視而不見、大放厥詞，是典型的政治霸權和虛偽的雙標。

發言人指，在《維護國家安全條例》獲立法會全票通過後，市民大眾和社會各界， 包括商界及各大主要商會、法律界（包括香港律師會）、地產商會、青年界別和其他專業界別、政黨等，均紛紛以公開發表聲明等方式表達支持特區政府的立法工作；表示反對的都是境外勢力，因為這會增加他們危害我們國家安全的成本和難度。在公眾諮詢期間，政府共收到超過13,000份意見書，98.6%表示支持及提供正面意見，反映《基本法》第23條立法有強大的民意基礎。
 
而立法會整個立法過程，全面按程序進行，議員審議認真謹慎，絕不馬虎。法案委員會連同早前内務委員會為《基本法》第23條立法事宜成立的小組委員會，一共舉行了25次會議，用了近50小時詳細審議每一條文（比2023年在法案委員會審議的最長時間超出三成），提出近1000條問題和意見，產生了91個修正案，絕大部分是採納議員的意見，部分條文更討論超過一小時，反映立法會已作充分討論，每位委員都一絲不苟，以高質高效完成審議。
 
發言人又稱，有效防範、制止和懲治危害國家安全的違法行為，正是為了更好地保障個人基本權利和自由，並確保香港特區內的財產和投資受法律保障。對人權保障和對法治原則尊重，是《維護國家安全條例》的原則，並已經寫入條文內：條例第二條明確訂明，尊重和保障人權，依法保護根據《基本法》和兩個國際公約適用於特區所規定享有的權利和自由，即《公民權利和政治權利國際公約》、《經濟、社會與文化權利的國際公約》適用於特區所規定享有的言論、新聞、出版、結社、集會、遊行、示威等的權利和自由，都依法獲得保障；及對於危害國家安全的行為和活動，應當按法治原則堅持積極防範，依法制止和懲治。
 
發言人表示，以上對人權的尊重和保障，可體現在以下幾個層面：法律條文，包括定義、罪行元素、適用對象和範圍清晰，精準針對危害國家安全的行為和活動，市民無需擔憂會誤墮法網；提供適當的例外情況及免責辯護；刑罰與刑責相稱；罪行不具追溯力；保障法院獨立審判不受干涉。《維護國家安全條例》充分考慮保護在香港的金融、媒體和各類組織的正常商業行為和國際交流需要，特區政府已在不同場合多次強調這些正當商業行為和國際交流絲毫不受影響，但是作出抹黑的美西方國家、反華組織（包括「香港監察」、國際特赦組織）、反華政客（包括彭定康）、媒體、『走佬』外國的通緝犯等刻意選擇無視，對條例橫加批評，其專橫跋扈表露無遺，充分暴露其唯恐香港不亂的險惡用心。
 
發言人又指，《維護國家安全條例》讓香港可以有效防範、制止和懲治危害國家安全的行為和活動，包括間諜活動、外國情報單位的陰謀陷阱和敵對勢力的滲透破壞；「黑暴」、「顏色革命」再次降臨香港特區；以及「港獨」和暴力破壞。我們不需要再擔心破壞分子「攬炒」香港、破壞公共設施、擲汽油彈、縱火、毆打不同意見的市民，把香港推到深淵，摧毀香港多年的建設。香港的市民從今開始都不會再經歷這些傷害和悲痛。
 
發言人續稱，《維護國家安全法》成功訂立，香港特區維護國家安全的法律制度和執行機制的短版終於得以完善。亦再次強調，這是一部防禦外部勢力危害我們國家安全的法律，它讓香港有更堅固的門，更有效的門鎖保護家園，只有那些想闖入香港家園，侵害掠奪的人才不想香港立法保家衞國。特區政府強烈敦促這些別有用心的西方國家、反華組織、反華政客、媒體、「走佬」外國的通緝犯等停止誣衊抹黑、干預屬於中國內政的香港事務，這些卑劣的政治技倆注定以失敗告終。