潛逃犯定義 半年限期被指寬鬆

立法會《維護國家安全條例草案》委員會昨日展開第4日會議，條例提到保安局有權「指明有關潛逃者」，對其資金等實施限制，指明潛逃者其中一項條件是「法庭發出手令後6個月期間已屆滿」。多名議員認為時限無必要，可能給予該人準備潛逃的空間，選委界管浩鳴更指，「雖然我係牧師，但佢哋（官員）比我再慈悲啲」，認為條文可更機動性。保安局局長鄧炳強解釋，此舉是要讓相關人士知道潛逃的代價，呼籲回港主動投案，但表明會就此重新檢視，「牧師都咁講，我會再更加認真考慮」。
前保安局局長、新民黨黎棟國表示，6個月規定絕對無需要，「點解現階段要攞條麻繩綁住自己對手呢」。委員會副主席陳克勤亦稱，官員過於「菩薩心腸」，危害國安的人「衰過殺人放火」，建議刪走6個月期限，方便執法。新民黨葉劉淑儀和民建聯周浩鼎等議員均建議簡化程序，毋須等6個月才指明潛逃者。

《草案》又新增行動限制令的安排，當局需向裁判官申請向獲保釋人頒令施限，為期3個月。鄧炳強表示，該時限是要平衡人權及實際需要，並稱每次延長限制令一個月的次數沒有設限。行動限制令需要親自交予獲保釋人士才生效，有議員關注若相關人士踢保後可能難以找到他們面交，鄧炳強表示絕大多數情況是在保釋前將限制令交予對方。
林定國：禁止金援無域外效力

經民聯林健鋒表示，過往有違反國安罪行人士「棄保潛逃」，指條文應「加辣」，建議仿外國的做法，以電子腳鐐作監控。鄧炳強指，需顧及人權，而現時草案新增「行動限制令」，已可對踢保人士施加限制，違者可被拘捕及判監，相信可在某程度堵塞風險。

會議其後審議禁止任何人向潛逃者提供資金或處理資金的規定，部分商界議員提到，若在港有業務的海外公司協助潛逃者，當局可否對其香港業務執法時，律政司司長林定國重申，法例無域外效力，僅針對金融機構在香港的境內行為，又指不會有長臂管轄干預海外的行為。

對於潛逃者的不動產相關活動規管方面，法案委員會主席廖長江問到，若然所住單位的業主是潛逃者，惟租約在指明之前簽訂且未完約，租戶繼續租住是否違法。

律政司署理律政專員蕭敏鏇明言屬違法，需要即時另覓住處，但強調，保安局的指明不會即時生效，會給予時間租戶搬遷，他們亦可向保安局申請特許酌情處理。
強調延長羈留期符人權法

《草案》中有關延長目前最長48小時羈留時間至14日的規定，是過去兩日討論焦點之一。律政司高級助理法律政策專員樂逢源指，法庭在甚麼情況下可批准延長羈留時間，已有明確規定，認為做法符合人權法要求，亦符合盡快將被捕人帶到裁判官席前、由裁判官作出獨立決定的原則，不會導致相關人士被任意羈留。

工聯會吳秋北關注到14日的界線如何釐定，過往有沒有「走犯」情況。鄧炳強指，以《香港國安法》實行3年經驗，相信14日調查日數很足夠，過往48小時時限較短，確實出現過未能檢控，有嫌疑人擔保外出並潛逃的情況，故14日拘留時間相信可以避免有關情況。