專家稱加拿大移民新政或致某些領域人力過剩 忽略高分人才

【星島綜合報道】聯邦政府自改變移民政策後，已有數千名外國人獲邀在加拿大永久定居，當局希望他們能夠填補特定的工作崗位，這一策略引起了勞工專家的批評，稱某些領域有可能出現勞動力過剩，重蹈互聯網泡沫破裂時的情形，而人力池中的高分人才反遭忽略。

自6月下旬以來，移民部門已邀請近9,000人申請永久居留權，因為他們最近在某些職業上有工作經驗，或者因為他們掌握法語。這些人是通過「快速通道」（Express Entry）挑選出來的，該系統佔加拿大經濟類移民的很大一部分。

加拿大移民、難民和公民部（IRCC）去年表示，它將瞄準那些能夠填補高需求職位的移民。該部門於5月31日宣布，將重點關注講法語以及在5個領域有經驗的人，這些領域包括醫療保健、技術貿易、農業、交通和STEM（科學、技術、工程和數學）。

當局表示，自6月28日開始轉向基於類別移民選擇，旨在緩解過去幾年困擾許多經濟部門的人才短缺。

但這種新方法引起了經濟學家和政策專家的擔憂，他們警告說，當今的勞動力需求可能會迅速變化，導致本國某些領域出現勞動力過剩。此外，他們表示，由於渥太華優先考慮各種群體，加拿大積分移民系統中的高級候選人可能遭到忽視。

研究加拿大移民政策的倫敦政治經濟學院（London School of Economics）博士生法爾康納(Robert Falconer)表示，勞動力市場「總是在發展和變化」，加拿大可能過於注重某些需求。

加拿大勞動力市場正在轉型，儘管今年迄今為止淨增加29萬個就業崗位，但職位空缺較2022年的峰值下降了約20%。失業率目前為5.4%，較去年創下的歷史低點上升了半個百分點。

一些地區對勞動力的需求似乎持續較高。截至4月，醫療保健和社會援助領域有超過15萬個職缺，幾乎佔加拿大所有職位空缺的五分之一，創下歷史新高。

多倫多都會大學（Toronto Metropolitan University）專注移民問題的研究主管班納吉（Rupa Banerjee）表示，這些勞動力方面的差距「隨著人口老齡化只會變得更加嚴重」。在勞動力供給和需求上，針對這些職業類型增加移民有可能改善不匹配的情況。

但在一些白領行業，職位空缺卻大幅下降。例如，招聘網站Indeed Canada上的軟件開發職位招聘信息，此類屬於STEM範疇的職缺已驟降至疫情前的水平以下。

班納吉擔心，「我們不知道今天設定的目標是否真的能反映我們5年後的需求」。

她指出，基於類別的選擇與20世紀90年代末的情況類似，當時政府在該行業的繁榮時期接納了數千名技術工人。不久之後，互聯網泡沫破裂導致大量裁員。

迄今為止，IRCC已邀請8,600人通過5輪申請永久居留權。其中兩輪針對講法語的候選人，另外兩輪針對最近在醫療保健行業有工作經驗的候選人，另一輪針對STEM經驗。

這與「快速通道」的通常運作方式不同。

「快速通道」人力池中的移民候選人須考慮年齡、教育程度和工作經歷等因素，通過綜合排名系統（CRS）進行評分。根據之前移民群體的結果，該分數與他們在加拿大的預期收入相對應。

渥太華過去每兩周就會選出幾千名得分最高的人申請永居權。政策專家將此比作「撇脂」方法，通過針對收入潛力最高的人群來提高經濟成果。

但在選擇具有某些特徵的人時，那些CRS分數較低、的預期收入也較低的人也被考慮。

例如，IRCC上周邀請了3,800名法語類別人士申請。邀請的截止分數是375分——比平時低得多。

滑鐵盧大學（University of Waterloo）經濟學教授史卡特德（Mikal Skuterud）認為：「這類似於一所大學在選擇學生時優先考慮其他因素，例如運動能力或遺產狀況。」他指，此舉將導致新生平均學術質量較低。

圖：資料圖片

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