堵车堵路或涉公众妨扰罪

八个组织及网上群组发动二十一日七时起进行不合作运动，包括三罢及“野餐”。执业大律师表示，不合作运动若牵涉堵塞公众地方，较容易触犯《简易程序治罪条例》下的公众妨扰罪，最高可判处罚款二千元或监禁三个月，主办者则有机会被控普通法下的煽惑公众妨扰罪，最高可判处监禁七年，即使只用含糊字眼，亦可能会被视为鼓励他人参与。
八个组织及网上群组二十日发表的联合声明，提出六项行动要求，用上“野餐”、“遍地开花”等暗语，指示包围政总、堵塞交通工具及堵路等六项行动。执业大律师林国辉指，有关声明虽然用上暗语，但仍然有鼓吹他人行动的意思，就算没有明确指出行动是堵塞道路，只要有被捕人士的解读是相关意思都会触犯法例。他以其他刑事案件为例，“若毒犯说开档，只要有人指出用词意思是贩毒，两者便可能解读成有关系。”
执业大律师陆伟雄表示，不合作运动若包括阻碍公众地方，如：道路、公共交通工具、医院等，参与者最容易触犯《简易程序治罪条例》第四条“作出任何作为，因而可直接造成或可导致公众地方或海岸、航道、泊船处或下锚处、运输或交通受损或遭受阻碍”，最高可判罚款二千元或监禁三个月。
他又指，警方亦可以《简易程序治罪条例》第四A条（俗称︰阻街）控告涉事人士，最高可判罚款五千元或监禁三个月。至于举办者，陆伟雄指可以用上述罪行控告，但以法律角度来说，举办者的违法责任较参与者大，故当局可以用普通法下的煽惑公众妨扰罪控告，最高可判处监禁七年。
至于是否会牵涉非法集结，陆伟雄引述香港法例第二百四十五章的《公安条例》第十八条，凡有三人以上聚集，并作出扰乱秩序的行为，或作出带有威吓性、侮辱性或挑拨性的行为，意图导致他人认为该集结会破坏社会安宁，或害怕他们会借此激使他人破坏社会安宁，即属非法集结。他认为若大众是静坐唱圣诗则不会构成“破坏社会安宁”。

本报记者香港报道