陈弘毅倡加入保护措施 江乐士撑修例

《逃犯条例》修订引起社会争议，《基本法》委员会委员、港大法律学院教授陈弘毅在网志撰文，指出巿民担心行政长官难以拒绝由中央政府提出的移交逃犯要求，令有关安排变成中港两地移交逃犯的常规做法；他建议加入更多限制或保护措施，例如只涵盖最严重的罪行（most heinous crimes）、不设追溯期及实行“港人港审”，不移交港人到内地，改为在香港受审。前刑事检控专员江乐士则表态支持修例，认为内地司法制度近年有很大进步，不应过分忧虑，而有关安排有香港法庭把关，被逃交的人可获代表律师，形容是“实在的保证和保护措施”。
陈弘毅三日在港大法律学者网志撰文，文中引用美国、加拿大及英国的一次性移交安排。他指，美国的一次性移交安排只适用于极少情况，而尽管英国和加拿大的一次性移交安排在法律上适用范围较广，但实际上成功移交的个案非常罕有，亦只适用于非常严重的罪行，因为如果申请移交逃犯一方的司法制度获对方信任的话，很大可能两国已签订长期引渡协议。
陈弘毅指出，很多香港市民对修例的忧虑在于，因行政长官难以拒绝由中央政府提出的移交逃犯要求，担心有关安排将不限于罕有及个别个案，而变成中港两地移交逃犯的常规做法。他说，香港法庭难以判断内地司法制度是否达至条例要求的人权标准，尤其是中国仍未批准履行《公民权利和政治权利国际公约》，因此他质疑，如英国和加拿大的一次性移交逃犯安排，能否适用内地及香港。
陈弘毅说，若政府继续推行修例，应考虑加入更多限制或保护措施，例如条例所涵盖的罪行应由现时的三十七项严重罪行，改为只涵盖最严重的罪行（most heinous crimes）。另外，他建议修例不设追溯期，即所有在修例生效前的触犯罪行的人，不会被移交。
他又建议，当局可考虑由实政圆桌立法会议员田北辰提出的“港人港审”方案，保证不移交港人至内地，改为在香港受审，又指田北辰提出先处理与台湾的引渡安排，再修例赋权法院决定是否将非港人移交，并审理港人的外地刑事罪行这建议值得支持。前刑事检控专员江乐士接受无线新闻访问时表示，香港回归后，内地移交了约二百名逃犯到香港，香港却不能移交逃犯到内地、澳门或台湾，形容情况是有碍执法、不能接受，认为有必要修订《逃犯条例》。江乐士又指，内地司法制度近年有很大进步，不应过分忧虑，“中国现时有四十个引渡协定，与全球不同地方签署实施，包括欧洲的法国、西班牙和葡萄牙。（内地）在二○一二年修改了刑事诉讼法，如果疑犯不是自愿认罪，法官是不会接纳作证据。”
至于可否加入更多保障疑犯条文，他则表示不需要，因为特首决定启动程序后，会由法庭把关，保安局局长李家超亦表明在一些情况下，会要求特定司法管辖区同意，让被引渡的人依法获得代表律师，“这些都是实在的保证和保护措施”。