香港中大深圳「分校」 疑違學則章程「僭建」

中大（深圳）大門校名(圖)與香港中大的正門牌匾一式一樣。曾子金提供/網上圖片

加美校友擔憂母校體制崩壞有法不依
本報記者莫家敏報道
香港中文大學（深圳）2014年在深圳龍崗開校，2016年產生首批研究院畢業生，今夏將有首批學士生畢業。中大（深圳）無論學院制、校徽以至畢業證書都以香港中文大學（下稱香港中大）為藍本，但一所在香港教育體制下運作，而另一所則受中國教育行政部門管轄，究竟兩所學府關係何在？香港中大校方高層向本報稱，兩所學府均由香港中大頒學位，屬本校及分校關係。可兩校架構各自獨立，學則和章程上卻互相衝突，香港中文大學（深圳）定位不清，例如境外「中大畢業生」在港地位是否等同香港中大同學，引起加美校友疑慮，擔憂香港中大禮崩樂壞，甚至淪為有法不依、便宜行事之嫌。
香港中大一向積極與中外大學合作，增強國際聲譽地位，擴大在學術界影響力。2009年，香港中大開始研究在中國辦學可能性。2011年3月11日，香港中大與深圳市人民政府簽協議，同意籌建香港中文大學（深圳）[下稱中大（深圳）]，由時任深圳巿政府副市長吳以環，及時任香港中大副校長徐揚生代表簽署；同年7月，香港中大校長沈祖堯及深圳大學校長章必功，簽署正式籌建協議，訂明雙方以合作辦學形式，開辦中大（深圳）。
根據合作協議，由香港中大負責日常管理、教學科研、招聘教師，並參照香港中大辦學理念和運作模式，以「使辦學水平與中文大學本部一致」。中大（深圳）可以使用香港中大校名及標記。不過，按《中外合作辦學條例》第八條，香港中大並不可以參與中大（深圳）的教育教學活動，也不得干預其校政。
另外，一份《有關合作舉辦香港中文大學（深圳）的協議》文本顯示，中大（深圳）註冊資金為人民幣2億元。協議同意合辦雙方即深圳大學及香港中大，各投入1億元。雙方內也同意中大（深圳）的資源籌備及運作經費，獨立於香港中大。而在2012年10月11日，中國國家教育部批准籌建中大（深圳）的新聞發布上，聲明兩校財政上完全獨立，不互相補貼。
香港中大無權干預深圳校政
在2013年，香港中大及深圳大學所簽訂詳細協議提到，中大（深圳）是一所獨立於香港中大及深圳大學、具獨立法人地位的非牟利教育機構，擁有獨立章程，與現行香港中大所使用的不同，表明有多一層中國高等教育部的章程規範。
至於中大（深圳）是一所與香港中大一樣規格、模式的學府，怎至可以說是中大的「倒模」，惟實際上是完全獨立的中國大專院校，由國務院教育行政部門管轄，通過一個理事會負責校政。由此可見，中大（深圳）並非以香港中大分校來定位。
學位問題衍生多處混淆
香港中大1963年開辦時，由香港政府立法機關訂定《香港中文大學條例》，列明中大的構成、各機構的職能、權限等細節。當中列出創校的三書院是崇基學院、新亞書院和聯合書院。1986年及2007年，逸夫書院、晨興書院、善衡書院、敬文書院、伍宜孫書院及和聲書院，先後加入為香港中大成員書院，條例因此作出修訂，由香港立法機關通過，納入條例當中。至目前為止，在條例中的9間書院不變，只是當中並不包括香港中文大學（深圳）校名。
自從中大（深圳）籌建以來，一直在身分地位和架構上觸發爭議。假如中大（深圳）是香港中大分校，兩校應實行同一條例、章程。可是雙方訂明協議中從無提過中大（深圳）是分校身分，而校規章程不同，明顯把中大（深圳）與香港中大區分。然而，中大（深圳）的畢業生的學位，是由香港中大頒發。
前香港中大學生會會長陳詠智指出，按1963年香港立法局通過的《香港中文大學條例》，香港中大畢業生起碼要在香港中大校園修讀過兩年，可中大（深圳）畢業生從沒有在香港中大校園修讀，因此不能獲頒香港中大畢業證書（詳另文）。就此，《星島日報》記者致電訪問中大副校長（行政）及秘書長吳樹培，他表示中大（深圳）是香港中大的分校：「做法跟其他院校設立分校做法相若，因為兩所院校所頒發的學位同出於中大。」惟兩校的學位問題，則衍生另一混淆地方。
中大副校長未能解畫
入讀中大學生必須遵守一套學業規則（學則），規範學生需要達到學術、紀律、標準等各項要求，才可成為香港中大學生，以及獲得認可的學位。當中有一條「除非該生已在本校修業至少達兩年，否則將不獲畢業評核及頒授學位。」（學則3.3）明確指出，中大所有學生均需要在本校，即《香港中文大學條例》內訂明9間書院其中一間修業兩年以上，才可獲學位資格。吳樹培的回應是，中大介定中大（深圳）生為「境外學生」（external students），即總學則以外，同時適用於研究生的《香港中文大學學生學則》內的條文。「境外學生」是否同時適用於本科生？其身分及權利，是否等同於本地學生？條文內沒有訂明。假如是的話，兩條中大學則是否出現衝突？
按吳樹培說法，由於中大（深圳）並無頒授學位的法定權力，因此畢業生領取由中大頒發的學位，即是等同於中大畢業生。兩所學院如果界定為本校及分校，兩校的畢業生學位因而相等同，是為常理。但反向邏輯，因兩校獲發相同學位，而兩校為本校與分校的關係，則有說不通的地方。吳樹培受訪時引用搖距課程（Distance Learning）為例子。但其他學院，為海外學子提供證書課程，完成後可獲由兩所合作學院的學位。但兩所學院並非本校及分校的關係。
無論港中大（深圳）學位法定地位或者兩所院校的關係，目前灰色地帶不少。本報接觸多位香港立法會議員，包括楊岳橋、葉建源、郭榮鏗、陳淑莊、涂謹申、毛孟靜，以及司法界的李柱銘及余若薇，希望就學則、中大（深圳）法定身分等問題求證，惟均婉拒受訪。
前香港中大學生事務及校友事務主任（1969-92）、前西貢區議會主席溫漢璋就認為，香港立法機關本身不能解釋自己所訂下條例，可見當局迴避態度之一斑(詳另文)。

香港中文大學。曾子金提供/網上圖片 ■中大（深圳）學生卡。 曾子金提供 ■根據合作協議，中大（深圳）可以使用香港中大校名及標記，中大（深圳）的畢業生的學位，也由香港中大頒發。曾子金提供 ■中大副校長（行政）及秘書長吳樹培。 CUHK官網 ■時任深圳市政府副市長吳以環，及前香港中大副校長徐揚生，2011年3月12日簽署籌建中大(深圳)協議。網上圖片