大棋盘︱立法会质询罕有“炒车” 议员齐呼无奈 与秘书处把关尺度“微调”有关?
立法会工作之一是监察政府施政,议员可在大会提出口头或书面质询,要求政府就具体事件及政策提供资料,首任立法会主席范徐丽泰日前撰文便提到,希望议员善用质询寻求官员回应。言犹在耳,昨日立法会大会发生罕见“撞车”事件,有两项书面质询由主题、内容,以至政府回复均高度相似,白白浪费了一次质询机会。
两质询同问中大医院 医衞局回复直接“复制-贴上”
事源实政圆桌庄豪锋、选委界陈绍雄分别提出书面质询,同样追问中文大学医院财务状况,皆因政府向院方提供40亿元贷款,惟院方管理层早前公开称,如期于2028年开始还款有难度,二人追问最新财务状况、政府应对方案等。医衞局对两者的答复,用字几乎完全一样,唯一不同是回复陈绍雄时,加入一些病床使用率等数据。






秘书处有把关角色 质询内容如太相似须通知议员
根据《议事规则》,立法会主席如认为预告的质询内容,与同一次会议上其他质询的主题性质相同,可指示通知有关议员该质询或有关部分不合乎规程;换言之,秘书处对质询内容有一定把关角色。有资深议员表示,按过往做法,若同一次大会有多于一名议员质询内容相似,秘书处可能会跟他们商讨,“劝退”其中一人,再把无重复的部分合并。
庄豪锋的“师父”田北辰,过去一直追问中大医院财务安排,在院方近日发表“好难还钱”论后,持续在网上狙击;陈绍雄亦曾在财委会上追问延迟还款一事。
秘书处本周二曾发出电邮,指庄豪锋上周在卫生事务委员会会议上,已提出相同问题,当局亦详细回复,大主席已批准从该书面质询删除已提问的部分。不过庄豪锋的质询纵使经过修改,但最终仍无法避过与陈绍雄“撞车”。
上届放宽尺度 间接引致“抄功课”事件
有资深议员助理透露,过去秘书处对书面质询内容及用字把关甚严,尤其反对派用字具挑衅性,但完善选制后,有议员反映不希望修改太多,扼杀个人特色,因此秘书处亦有微调尺度,减少改动。但正因如此,后来发生时任议员林素蔚“抄功课”疑云,质询内容竟与谢伟俊8年前的质询如出一辙。另一人则指,质询或议员议案内容时有重复,但同一会议有两项书面质询“撞到应”,实属罕见。
庄豪锋向笔者解释,事前秘书处只提醒过与陈绍雄问题内容“部分相似”,笑言是“英雄所见略同”,他之后已删走部分质询内容,“佢问数字,我追问立场”;当局如何回复则无法控制,对质询最终“炒埋一碟”感无奈。陈绍雄则指,秘书处日前曾知会另一议员同样询问中大医院事宜,但无建议他修改,对于最后答案一式一样,亦感无奈。
秘书处回复指,二人质询重点不同,陈绍雄是质询医院最新营运状况和相关数据;庄豪锋重点是医院财务问题的实际数字,以及政府就医院还款问题是否有应对方案。
有议员认为,两项质询主题虽近似,但既然是同一个政策局回复,可因应提问重点作不同表述,而非直接“复制-贴上”,观感上较佳。
不过有政圈中人笑言,以往议员亦试过“自我抄袭”,例如预算案提问翻炒旧题目,改年份便“循环再用”;又指当局回复提问需时资料蒐集、草拟、审核,多年前政府曾披露,一条预算案提问回复成本接近5000元,因此若要求同一答案有两种表述,不太符合成本效益。
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