圣诞老人北极“居所”利益引发多国争夺 唯加拿大抢先颁予国籍

【星岛综合报道】尽管加拿大联邦政府于2008年宣布圣诞老人拥有加拿大公民身份，并主张加拿大主权延伸至其位于北极的住所和工作坊。但这一切尚存争议，联合国尚未就加拿大扩大其北极影响力的主张作出裁决。包括芬兰和丹麦在内的其他国家也声称圣诞老人在其境内生活和工作。

据加通社报道，加拿大邮务公司（Canada Post）每年都会收到超过一百万封寄给圣诞老人的信件。这位身穿红白相间服装的传奇人物，以向全球小朋友派发礼物而闻名。而圣诞老人的邮寄地址显示，他就住在加拿大。

加拿大邮务公司列出圣诞老人的地址为加拿大北极，邮递区号为H0H 0H0。2008年，时任公民、移民及多元文化部长的康尼(Jason Kenney)宣布圣诞老人为加拿大公民。

《Times Colonist》引述康尼的话说：“加拿大政府祝愿圣诞老人平安夜的送礼工作一切顺利，并希望让他知道，作为加拿大公民，他在完成环球旅行后享有自动返回加​​拿大的权利。”

2010年，康尼再次确认了圣诞老人的加拿大公民身份，并表示这位和蔼可亲的老精灵与其他100人一起参加了一个特别的入籍仪式。关于此次仪式的新闻稿中提到，加拿大承诺“投资于行使加拿大主权，并在北方创造更多经济机会的措施”。

之后，在2013年，加拿大向圣诞老人及其夫人签发了电子护照，并表示对夫妻计划在完成圣诞节工作后，用该护照去佛州度假。

但并非所有人都认同圣诞老人的官方居住地。

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加拿大声称对北极拥有主权

在康尼首次宣布圣诞老人拥有加拿大公民身份的几周前，联邦政府宣布了一项立法，扩大了加拿大对北极水域的主权声索。

《北极水域防止污染法》（Arctic Waters Pollution Prevention Act, AWPP）修订案将北极水域的定义，从100海浬扩大到200海浬。虽然此举部分是为了防止船舶在加拿大水域造成污染，但也强化了加拿大对该地区的主权宣示。

加拿大宣布拥有北极群岛水域主权，该群岛由数千个大多无人居住的岛屿组成，并包括构成西北航道(Northwest Passage）的海峡。

一份关于加拿大北极外交政策的文件指出：“加拿大的北极主权涵盖陆地、海洋和冰层。该主权无间断地延伸至北极群岛面向海洋的海岸线及其更远的地方。”

加拿大声称拥有主权的区域包括北极点，据说是圣诞老人的住所。

惟国际法并不认可有任何国家拥有北极点或其周围水域的主权。不过，联合国海洋法公约(UNCLOS)就赋予加拿大和其他北极国家，拥有在其海岸线外200海浬“专属经济区”的主权权利。

根据联合国法律，如果加拿大和其他国家能够证明他们的大陆架——即位于海洋下的陆地部分——延伸超过200海浬，则可以将其领土范围扩大到200海浬以外。

2022年，加拿大提交了扩大其于2019年向联合国提交的大陆架声索，声称在现有领土范围之外，还拥有额外的120万平方公里领土。

值得注意的是，加拿大声称罗莫诺索夫海岭(Lomonosov Ridge)——一条延伸至北极的海底山脉——属于自己的同时，俄罗斯、丹麦及其领土格陵兰岛也提出了类似的主张。

美国地质勘探局2008年公布的评估报告显示，北极地区待发现可采的资源约占全球总量的22％，有13％的石油以及30％的天然气。同年，北极地区周边丹麦、俄罗斯、美国、加拿大和挪威5国举行会议，同意争端问题在《联合国海洋法公约》框架下处理。近年全球暖化，北冰洋出现1条贯通亚洲及北美的便捷通道，令该水域的管辖权日益吃香；加上北极冰原缩小，各国探勘活动增加，这场资源争夺战变得更加激烈。

连接大西洋及太平洋的北冰洋西北航道，为北美洲经北极通往亚洲的捷径，故其地理位置在战略及经济价值上均极为重要。针对加拿大政府表示西北航道属于其领海之内，故宣称拥有此航道的主权，但美国、俄罗斯及欧洲多国纷表反对，认为航道属国际海峡。

联合国尚未作出裁决

目前，联合国尚未就加拿大的主张作出裁决，因此更准确的说法是，圣诞老人的北极住所位于国际水域。

被认为是现代圣诞老人原型的基督教圣人St. Nicholas，居住在如今的土耳其境内，与加拿大并无关联。

此外，关于圣诞老人的住所是否真的位于北极，也存在争议。

芬兰北部城市Rovaniemi自称是“圣诞老人的官方故乡”，称圣诞老人的“办公室”在此，而他的故乡则位于Korvatunturi。

许多丹麦人和格陵兰人因为一部儿童电视节目而相信，圣诞老人住在格陵兰岛的Uummannaq。镇上有一个巨大的红色邮箱，用来接收寄给圣诞老人的信件。然而，加拿大似乎是唯一一个授予圣诞老人公民身份的国家。

幸运的是，圣诞老人的居住地和公民身份问题，并不会影响他12月24日的送礼计划。

图：加通社

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