每日杂志｜交通瘫痪揭回旋处压力 双“岭”掌上水交通命脉 古洞北入伙恐加剧挤塞 专家吁检视道路规划治本

上月底，上水发生多宗交通意外，区内交通瘫痪近4小时，亦令粉岭公路鸡岭及大头岭回旋处负荷过重的问题再度浮现。当局即将推展多项改善工程，包括扩阔公路及增设交汇处等，惟古洞北公营房屋即将落成，预计上水交通明年将面临更大挑战。有交通智库指出，虽可参考元朗博爱回旋处经验，加设交通灯号系统纾缓问题，惟非治本之道，期望政府检视道路规划，及早部署，如兴建新道路及控制进入区内的车流等，否则挤塞问题恐将日益恶化。 

上水站外的公共运输交汇处共有25条巴士路线。

上水广场交汇处的改善工程已规划展开，届时小巴总站出口将迁至交汇处入口旁的行人路。

9月29日早上，上水接连发生3宗交通意外，扫管埔路（鸡岭回旋处）、宝石湖路（大头岭回旋处）及粉岭公路一带交通大瘫痪。有市民乘搭巴士逾一小时仍未能离开上水，亦有跨区学生因而迟到，至中午才抵达学校。据悉，警方当日上午曾把宝石湖路与彩园路、宝石湖路与宝运路两个路口的交通灯系统转为手动模式，运输署紧急事故交通协调中心亦与警方协调，向市民发放最新交通消息。

事故令鸡岭及大头岭回旋处的隐患再度浮面。事实上，社交平台早已设有群组，关注鸡岭及北区交通，单计10月，粉岭公路至少有6个早上因交通意外而封闭部分行车线。有市民反映，上述多条道路时有车龙、交通挤塞，邻近上水站外的公共运输交汇处共有25条巴士线路，加上小巴服务，繁忙时间更是水泄不通，“该处车流高，全部顶死，没有路可走。”

扩阔公路建行车天桥抒压

鸡岭及大头岭两个回旋处均连接粉岭公路，车辆从上水驶入，经大头岭回旋处转入粉锦公路前往元朗八乡；鸡岭回旋处则位于北区中央地带，贯穿百和路和马适路。惟两者均难以承载大量车流，不时出现车流倒灌，导致挤塞。

相比大型交汇处，回旋处占地较小、造价较低，只能处理中等以下的交通流量；一旦发生意外，容易造成挤塞，加上两处连接多条支路，难以疏导。随着新市镇人口增长，有关问题或会加剧。

为纾缓区内交通压力，当局推出多项改善工程，其中上水广场交汇处的改善工程已完成规划，将小巴总站出口迁至交汇处入口旁的行人路区域，以释放更多空间停泊巴士，并将龙琛路空地改为的士站，工程预计明年完工；部分巴士线有望分流至预计2029年落成的彩石邨公共运输交汇处。

古洞北都落成势增北区压力

此外，粉岭公路连接大头岭回旋处及宝石湖路正进行改善工程，工程包括扩阔粉岭公路、改建松柏塱区内道路，以及兴建连接粉岭公路西行线的宝石湖路行车天桥等，预计于2031年完成。至于鸡岭回旋处改善工程计划，预计明年初提交立法会申请拨款。

然而，上述工程尚未完成之际，上水交通在明年将迎来更大挑战。古洞北首批公营房屋，包括古隽邨及凤凰岭邨，预计于明年分阶段落成，两者共设有18座住宅大楼，提供逾1.5万个单位，可容纳约3.8万人口，考验区内交通负荷能力。

有交通智库认为，在交汇处加装交通灯难作为长远解决方案。

“香港公共交通智库”干事陈迪遥说，随着古洞和北部都会区多个新发展区落成，加上新皇岗口岸，上水及元朗市中心很大机会成为公共交通中转站或接驳点，车流势必增加，并加重两个回旋处的压力。他指出，现时每当上水扫管埔路（鸡岭回旋处）有交通灯故障或发生意外，直接影响整个上水区的交通，建议运输署应及早部署，改善上水交通灯号和道路规划，“需要检视回旋处能否应付整区的交通流量。”

北区区议员吴耀祖亦言，面对公营房屋落成及入伙，粉锦公路或不胜负荷。他提出，政府可考虑增设路口，让车辆直接在公路左转进入高速公路，前往元朗，以分流车流。

针对回旋处的瓶颈问题，有上水居民建议，参考元朗博爱回旋处的做法，加装交通灯号系统，提升调节车流的能力。实际上，近年政府有多项针对回旋处的交通改善工程，例如去年8月，将观塘伟业街与开源道交界、有逾60年历史的回旋处，改划为十字路口；今年2月，政府在元朗博爱回旋处加设交通灯及扩阔凹头方向出口，平衡各入口的车流，令车辆有序进出。根据立法会文件，相关措施实施后，车龙平均长度及等候时间均有减少（见表一）。

今年2月，政府在元朗博爱回旋处加设交通灯。 运输署图片

议员倡增设路口分流

惟陈迪遥认为，现况不如数据所示理想。他指，曾在繁忙时间经过该处，普遍需要等候3个灯位，加上许多车辆经过回旋处后，会直接排队进入邻近大型购物商场的停车场，令元朗时常大塞车，强调加装交通灯不可作为长久方案。他期望政府正视元朗及上水的交通挤塞问题，从根本改善，如兴建新道路及增加泊车位，甚至在繁忙时段限制非公共交通车辆进入市中心等，“否则两区挤塞情况只会恶化，更频密发生。”

运输署回复指，于回旋处加设交通灯时，会考虑一篮子因素，包括加设交通灯的需要、回旋处车流及大小、道路设置及地理限制、驾驶者习惯等。一般而言，回旋处具备自我调节车辆通过的能力，能在不同车流量下，让来往各方向的车辆顺利通过路口。署方持续留意回旋处的交通情况，并根据实际需要适时采取可行的改善措施，包括调整行车线设计、优化道路标记及道路标志等，以维持回旋处的运作畅顺和确保行车安全。

区议员冀提升交通灯系统稳定性 结合实时监察调节道路情况

硬件以外，更新交通软件也有望改善交通问题。有区议员期望，政府通过提高交通控制系统的稳定性，结合实时监察与调节灯号，进一步减少车辆在灯位前停车和受阻的情况，保持交通畅顺。

大埔区屡有交通灯熄灭故障，涉及宝湖道与南运路交界、太和路与大埔公路交界、南运路与安埔路交界，以及广福道与宝乡街交界等多个路口，影响范围广泛。

上月，大埔广福道与宝乡街交界的交通灯曾熄灭故障。

大埔上水屡有灯号故障

上水早前亦发生类似情况。9月29日清晨约5时，机电工程署透过系统接报，指上水马会道与扫管埔路交界的交通灯发生故障并熄灭，经紧急维修后至上午约7时半才恢复正常运作。

翻查资料，“大埔及北区区域交通控制系统”于2019年第二季完成更换工程（见表二），牵涉中央电脑系统、电讯设备、管理员控制台及127个交通灯路口的交通灯控制器。该系统主要协调分区内的交通灯运作，减少车辆在路口停车等候。今年初，运输署向财务委员会申请拨款，用于购置及安装无线通讯设备，进一步提升效能。

不过，大埔区议员、交通运输委员会成员麦成灏指，区内部分交通灯灯号仍未妥善协调，举例大埔太和路横跨宝乡桥、南运路和完善路等主要路口，其中一段为双向4线行车，若灯号顺畅，车辆应可于1分钟内通过所有路口，惟现时3处路口并非“顺灯”，“每个灯位也要停车等候，如果刚好错过绿灯，要等超过70秒才可通行。”

大埔区议员麦成灏指，区内部分交通灯未妥善协调。

他相信，系统稳定性有待提高，期望日后能进一步应用智能系统控制交通灯号，参考杭州“城市大脑运营指挥中心”模式，联动整个区域的交通灯号，实现智慧管理。

记者：仇凯瑭