专访︱议会今昔对比 邵家辉指民生政策跃进 谈反对控烟无效：做政策最忌理想化
爱国者治港下的立法会，强调行政立法良性互动，议员有不少机会向官员表达意见，部分获吸纳后成为正式政策内容，或令局方修订原有做法。已任9年议员的自由党主席邵家辉接受《星岛》专访时表示，今届议会告别以往激烈争吵的不良生态，民生政策上有跃进，绝大部分政府部门对立法机关非常尊重。不过稍为可惜的是，自由党出于香港整体福祉，在控烟政策提出许多关注，但最后未获接纳。
点名赞环境局从善如流肯听意见
邵家辉指，任何政策不会百分之百无漏洞，立法会正好聚集社会各阶层持分者意见。过去4年，政府亦不时从善如流，例如环境及生态局负责的生产者责任制，政府原决定以“先订立后审议”形式厘定政策范围，但经议员连番反映，认为应先听取业界第一身反馈，才决定具体实行范围，改为“先审议后订立”也不影响政策成效。最终局方同意，并自行提出修正案，邵家辉欣赏局方“从善如流的勇气”。
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邵家辉：政府通过法案轻而易举 官员仍尽力游说
至于与上届议会对比，邵家辉指，旧政治生态下的议会，由于建制派总票数只比反对派多几票，个别政党取态足以影响法案通过与否，而建制派也绝非举手机器，要为业界或支持者发声，“（政府）要非常努力才能得到我们的支持”。不过现时已没此需要，因建制派已完全主导议会，政府法案要通过轻而易举，游说所有党派支持，实际上是锦上添花。
不过邵家辉欣慰地表示，绝大部分的政策局及部门均会尽力游说自由党支持政府法案，“有时就算我们无异议，局方或署方都会刻意约见，再解释多一次政策思路。”虽然颇花时间，但从中感受到政府对立法机关的尊重。但他坦言，这一点非常视乎局方的自律性，未必所有部门做得到。
控烟政策“好迟阶段”才与自由党沟通
自由党于本届议会最多异议的是上月通过的“控烟十招”，其中9项争议不大，唯独医衞局要求一并禁止加味烟，被批评影响市民选择权。自由党在审议阶段提出修正案，分别要求取消禁售加味烟、收窄“指明添加剂”的范围，以及改为“先审议后订立”等，惟遭否决。
邵家辉指，负责该政策的官员“去到好迟阶段先至同我哋倾”，当时政府已数够票，接近“米已成炊”。据他了解，局方倾向跟从世衞的建议，控烟政策一律不与烟草商讨论，但他认为即使政府拒绝和烟草商沟通，商界政党作为桥梁，也可以向政府准确反映不同业界状况，例如报贩、酒吧食肆等，“当连桥梁都跳过，不去了解业界实际营运情况时，大家怎么去配合你政策呢？”
邵家辉拒绝点名评论任何官员，也尊重不同官员的个人作风和选择，只是希望如实反映现况：官员也非完人，也可能有判断不准确的时候，需吸纳持份者的意见、善用立法会作为民意代表的功能，政策才会贴地，举例指上届政府禁止电子烟和加热烟，但连经香港转口亦一刀切禁止，自由党纵多番反映，仍不获接纳。最终政策当真严重打击香港出口业，现届政府要急急脚修正。
做政策最忌过于理想化忽略实效
落到控烟，邵家辉认为道理一致，推动政策时最忌过于理想化，最后预期效果达不到，却要白白承受代价，未见其利先见其害：“你做了这一系列进取措施后，吸烟率有没有显著下降呢？还是几乎没有下跌，（吸烟者）纯粹流向私烟市场呢？做公共政策，站在道德高地并不够，还要讲实效。”
邵家辉语重心长表示：“社会需要平衡，这是几千年不变的定理，倾斜任何一方都是不利和危险的。上届议会，一些议员的目的就是反对，拉拉扯扯最终目的就是拖垮政府。现在议会回复正轨，我们作为议员，只要是带有善意，作为‘红队’协助政府做好事情、对事不对人、为香港未来好，都是有建设性的。”他期望未来行政立法的沟通可继续完善。
记者：林剑
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